今天（7月5日）上午，2017百度AI开发者大会今天上午在北京国家会议中心举行。会议进行期间，百度首席运营官陆奇现场连线李彦宏。李彦宏当时正乘坐着百度开发的无人驾驶汽车，在北京五环路上向会议现场赶来。
百度无人驾驶汽车的这次高调亮相，是今年4月百度公布的阿波罗（Apollo）计划的既定步骤。阿波罗（Apollo）计划曾被陆奇骄傲地称为“自动驾驶的安卓”，Apollo将是一个开源的软件平台，能帮助汽车行业的硬件厂商们快速搭建起一套完整的无人驾驶系统。
李彦宏这段乘坐百度无人驾驶汽车的视频，虽然只有1分多钟，但很快在网络上传播开来。就在网友们感动于百度终于久违地为大家带来惊喜的同时，一些眼尖的“老司机”发现，李彦宏的无人驾驶汽车违章了！
有眼尖的网友发现，无人驾驶车竟然在本视频1分15秒时无人驾驶实线变线了，同时也没有打转向灯。这是要罚款、扣分的节奏啊。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条和第九十条的规定，机动车违反禁止标线指示的 ，罚款200元，扣3分。
一位“老司机”则评论道：
“驾驶员未扎安全带扣3分，双手长时间脱离方向盘扣6分，行驶中打电话扣2分，12分够了。”
不过，这位老司机和很多网友一样，在看视频时误认为驾驶座上没有人。百度公司随后回应称，今天上午李彦宏所乘坐的无人驾驶汽车，驾驶位有人乘坐，为百度智能汽车事业部总经理顾维灏。
据北京青年报称，交管部门正在就百度无人驾驶汽车此次上路展开调查。
对此，百度公司目前尚未作出回应。
需要注意的是，北京交警介入调查，重点并非上述违章问题，而是：现行法规不允许无人驾驶上路！不过早在2015年，百度无人驾驶汽车就已首次在五环进行测试，至于是否经过相关部门审批，目前尚不得知。
有观点指出，无论现行法规是否允许无人车上路，百度无人车在行驶过程中也涉及一系列违章行为，包括实线变道、驾驶员双手长时间脱离方向盘、限行日上路等。
那么，本次百度无人车上路的违章行为，应该如何进行处罚呢？“从法律上来说，应该处罚行为人。由于百度无人车上路是研发无人车的公司的行为，因此应该处罚百度公司。”东南大学法学院副教授顾大松告诉21世纪经济报道记者，“公民、法人、其他组织都可以成为交通法规的处罚对象。”
值得注意的是，从法律层面而言，本次处罚可能不仅仅局限于违章行为。根据2003年公布、2007年与2011年两次修订的《道路交通安全法》相关规定，无人驾驶问题尚未纳入考虑，相关的配套法律体系也是如此。根据现行规定，机动车必须由合格的驾驶员按照规定进行驾驶，在安全驾驶方面，驾驶员要遵守系安全带、手握方向盘等一系列细致的硬性规定。
这也就意味着，身为智能汽车上无形的智能系统，目前尚无法满足《道路交通安全法》的相关规定，也就无法正常上路。
此前，李彦宏曾在2016年两会提案中呼吁加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。另一份亿欧网爆料的疑似百度无人车中关村路测申请中也提及，百度目前最为迫切的需求是“在海淀区特定路线和区域进行开放道路测试，特定路线进行体验试乘，希望中关村管委会及海淀园区帮助协调交通安全管理部门的支持和默许。”
去年国内某品牌汽车无人驾驶测试，从重庆开到了北京。其他也有公司在各地试验。有汽车业内人士称，无人驾驶应该给予一定的试验空间。
“当前的无人车法规太不完善，应该有一个测试制度。”顾大松向21世纪经济报道记者强调。
法规滞后与科技发展凸显出的矛盾，不仅百度，苹果、谷歌等巨头在美国也同样遭遇过。
据悉，除了在加州、密歇根州、亚利桑那州以及俄亥俄州，政府表示欢迎无人驾驶汽车进行测试，并开始升级公路设施外，其他州正在采取更多措施以管理这个新兴行业。现在，加州机动车管理局已经为30家公司发放许可证，允许他们在该州进行无人驾驶汽车测试。包括谷歌、苹果、福特、本田等公司。
谷歌无人车（图片来源：路透社）
一名汽车行业资深人士向21世纪经济报道记者介绍称，美国的无人车驾驶测试仍然集中在旧金山湾区，虽然政府管理较为宽松，但是仍然有严格的规则。“简单来说，就是限定区域、限定时间、限定驾驶人，最起码无人驾驶汽车在模拟状态下，也强制要求有驾驶员。前面三个条件违反任何一条都是违法。”
不过，加州的法规也可能为这些公司松绑。加州车管局今年四月提交了新的提案，他们计划年底前允许无人车公司进行路测时，不需要在车上配备专门的司机、传统的手动控制装置，例如踏板、方向盘。
但是，申请道路测试的无人车厂商，仍然需要派人监控那些上路测试的无人车，以便车辆发生故障、事故时，保护车主安全。
无人车的安全问题，始终是社会公众担心的焦点。
2016年6月，一位叫约书亚·布朗的特斯拉Model S型车主打开了自动驾驶模式，正在车内观赏一部哈利波特电影时，被一辆白色大货车撞击身亡。这也是全球第一起由无人驾驶汽车引起的致命事故。
英国卫报对特斯拉事故报道
特斯拉事后调查发现，由于事故当日天气晴朗，车上的感应器未能将白色卡车和背景中的白云区分开，以至于酿成大祸。
但就在美国公众对无人车的性能感到忧心忡忡时，特斯拉公布了一组“颠覆常识”的统计数字，证明无人驾驶汽车其实比传统驾驶的汽车更加安全。数据称：
“特斯拉无人驾驶汽车平均每行驶1.3亿英里才会出一起致命车祸，而全美国的车主平均每行驶9400万英里就会制造一起丧命惨案。”
特斯拉CEO马斯克也表示，特斯拉第二代无人驾驶汽车能将车祸概率降低90%。
另外，无人驾驶汽车系统必须依赖高精度的实时地图测绘，这也将对国家信息安全带来难题。
据路透社7月5日报道，荷兰车用导航软件厂商TomTom NV 今日宣布，已与百度达成合作协议，双方将在适用电脑辅助驾驶的数字地图方面进行合作。
对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍向南都记者表示 ，除了平台责任、安全伦理等问题，无人车还面临着地图测绘的难点，因为这部分涉及到国家的信息安全。
截至目前，“路测合法化”问题仍悬而未决，处于灰色地带。毕竟，自动驾驶领域政策法规的缺失涉及到法律要求、产品安全、民事责任、刑事责任等多个领域，同时涉及多个部委，解决起来尚需时日。
