衡水中学大规模跨区域招生，一直备受争议。2006年后，该校以“名校办民校”的名义在多地扩张，并以“民办学校招生自主权”为依据招生。行至浙江，衡中模式遭遇多方质疑
“教育领域是否正在上演在金融市场出现过的‘野蛮人’搅局？”河北衡水中学落户浙江的分校涉违规招生的风波愈演愈烈，21世纪教育研究院院长杨东平日前公开发文指责。
杨东平担忧，这所分校在浙江中考前即提前招生，且对考上北大清华的学生最高奖励50万元，可能使中国的基础教育领域上演“合法地获取暴利，劣币驱逐良币的戏码”。
2017年3月底，衡水第一中学平湖学校在浙江嘉兴港区揭牌。东方IC
2017年3月底，衡水第一中学平湖学校（以下简称平湖学校）在浙江嘉兴港区揭牌。随后，这所新学校在高中教学上出现“抢跑”行为——该校要求第一批录取新生4月15日报到，但浙江中考6月才举行。此举引来浙江省教育厅基础教育处处长方红峰公开质疑。
衡水中学是否“应试教育的典型”“眼睛里只有分数没有人”的争论随之泛起。
财新记者从知情人士处获知，嘉兴市、平湖市政府有关领导已于10日被浙江省教育厅正式约谈。13日上午，财新记者多次拨打浙江省教育厅新闻发言人公开电话，但无人应答。
浙江省教育厅副巡视员兼新闻发言人吴永良12日在接受中国青年报记者采访时表示，浙江省教育厅对“衡水一中平湖学校”存在违规的问题“态度坚决”并已责令嘉兴市、平湖市等两个地方政府主体及时发布有关最新消息。
平湖学校是河北衡水中学以“名校办民校”的方式在沿海发达地区的第一家“分号”。此前，衡水中学已在河北省外的江西南昌、云南昆明、四川遂宁等多地市开办有分校，形式多为多方合作办学。
重庆师范大学教育学院教授刘建银在研究中指出，名校所办民校举办者多以 《民办教育促进法》 规定的“办学自主权”为依据招收好生源，并借助名校声誉和师资基础，“大多能很快形成规模”。
据《钱江晚报》报道，平湖学校由河北衡水中学、衡水第一中学、嘉兴港区管委会、广州高新集团共同创办。衡水中学校长、衡水第一中学校长张文茂担任名誉校长，执行校长和各学科骨干老师也由衡水第一中学输出。
“衡水在平湖建的民办学校，是一种政府与社会资本合作的形式（PPP模式）。” 浙江大学教育学院教授、民办教育研究中心主任吴华分析，这种模式的特点在于多方利用优势资源实现公共产品供给。
其中，衡水中学的优势在于“名校品牌”，广州高新集团提供“资金支持”，而嘉兴当地政府可能提供土地等“公共资源”的优势，三者“一拍即合”。
“需要注意的是，这种政府与社会资本合作的公共产品供给方式，并不能保证项目本身的合理性，如果缺乏科学的决策程序，项目本身也有可能是不合理的。”吴华表示。
好生源抢夺战：从黄冈到衡水
“衡水中学发展的秘诀其实很简单，就是不惜代价地违规的跨地区‘掐尖’，以及用高额奖励把高分学生拉来。”杨东平告诉财新记者。
抢夺生源是中国多个知名高中创造“高考神话”的命门——从早期的黄冈中学，到包括江苏海安中学在内的多个县级中学，再至以河北衡水中学为代表的超级中学。
据《南方周末》报道，早期的衡水中学师法黄冈中学，才逐渐声名鹊起。
1979年高考改革后，黄冈中学以醒目的高考成绩逐渐被大众关注。据黄冈师范学院教授袁小鹏在接受《长江商报》采访时透露，起因于黄冈县域内择优选拔23名学生组成的“尖子班”所有学生全部考入重点大学。随后，该校学生高考成绩步步升高，1986年囊括湖北全省文理科第一名，本科升学率达91.4%，步入“鼎盛期”。
但在近年，黄冈中学逐渐走下神坛。《长江商报》2015年4月的报道指出，1999年后，该校再未出过高考省状元，2007年后也没有学生拿到过国际奥赛奖牌。
生源流失是黄冈神话“陨落”的关键因素。财新记者梳理武汉市教育局相关公开文件发现，包括华师一附中在内的湖北四所“超级中学”均经省教育厅批准可通过“网招生”的方式面向湖北全省招生。黄冈地区的优秀生源流失。
“每年流失到外地的优质学生数量，少则一两百人，多则三四百人。”黄冈市教育局局长王建学在2013年接受《中国青年报》的采访时表示，黄冈在生源争夺战中腹背受敌。一方面，各县一中截留生源导致前几十名的学生留在县中读书，另一方面，武汉的几所“超级中学”会给家长做工作，开出免学费、免住宿费等条件吸引生源。
代替黄冈中学成为“湖北省最好高中”的华师一附中则在生源抢夺上占据优势。该校还可通过“专县生”（“专县”指湖北省内武汉市外的地市州县）的招生方式招录县级中学学生。
衡水中学也一直以跨区域大规模“掐尖”招生备受争议。这在河北教育厅发布的《关于全国推进依法治校工作的实施意见》等中都不被允许。
多位学者告诉财新记者，作为公办学校，河北衡水中学能超规模招生是“当地政府支持”“源自地方政府的教育政绩观”。
1996年，衡水升级为地级市，衡水中学也被划为市教委直管，其行政级别随之升格为正处级单位。
财新记者梳理《衡水年鉴》（衡水市地方综合性资料年刊）后发现，1996年衡水中学招生640人，教学班30个，但到了2008年，该校在校生已达约5000名，教学班72个。
衡水中学的“掐尖”也造成河北其他中学的优质生源流失。河北赞皇县中学校长侯树军2012年在接受《新京报》采访时表示，县里招生环境“越来越恶劣”，难以招到并留住优秀学生。
“一到招生季节，衡水周围的邢台等地就严防死守衡水来的招生人员。”杨东平告诉财新记者，这种将优秀教师、优秀学生集中到一二所学校的做法，破坏了地区整体的教育生态。
“基础教育的发展，在哪怕贫困地区倾一方之力、用特殊政策打造一二所名校，都是并不困难的。”杨东平在公开撰文中指出。
衡水中学：“掐尖”如何升级
2002年是衡水中学知名度提升，引起全国教育界关注的重要转折点。
根据《衡水年鉴2002》，中国教育报头版头条以《素质教育更新提高升学率》为主题系统介绍了衡水中学的办学经验和办学成绩。当年到访衡中人次约1.6万，全国其它省市甚至有以“红头文件”的方式，号召“学习衡中办学经验”。
背后是衡水中学连年在高考“夺魁”。《衡水年鉴》显示，2000年衡水中学的高考本科上线人数，重点上线人数及超过600分考生人数这3项指标均在全省名列第一。而在次年的高考中，衡中一举夺取了河北省文科第二、三、四名。
“衡水名牌”逐步彰显，衡水中学开始以举办民办学校的形式继续扩大招生规模。
据《南方周末》报道，衡水中学在2006年时首次将一所民办学校纳入旗下，改名“滏阳中学”，并开始在“全省范围内”进行招生。而在此前，衡水中学的招生范围主要是在桃城区（衡水的县级市）。滏阳中学官网信息显示，其属于名校衡水中学的“东校区”，由衡中骨干教师任教并专门招收“复读生”。
此举当时已引起中国教育主管部门的注意。教育部在2014年印发的《关于2013年规范教育收费治理教育乱收费重点督查查处的典型问题情况通报》中指出，衡水中学超“三限”（指限分数、限人数、限钱数的政策而录取的学生）计划数招收择校生52人，并且对23名转入学生违规收取择校费34万元。
但衡水中学通过“名校办民校”的方式扩张招生的步伐并未被阻挡。2014年8月，衡中的民办学校“衡水第一中学”正式投入使用。该校官网资料显示，该校由河北衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司共同创建，且受到“市委、市政府的鼎力支持”。
衡水市2015年高中招生计划显示，衡水中学计划招生1100人，全部招本市学生。而衡水一中计划招生3200人，其中2660个名额是“市外计划”。
财新记者查询2016年河北省民办普通高中学校跨市域招生计划发现，属于“公参民办”的衡水第一中学获得2000个总计划数，范围涉及石家庄、邯郸等13市，并有418个外省招生计划数。
一位教育学者向财新记者透露，衡水第一中学其实是衡水中学通过“民办的渠道招生”，两所学校之间的“学籍变动非常便利”，这种行为实际上属于“一校两制，内部互通”。
2016年，教育部、人社部发布《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》，其中明令提出，严禁公办普通高中“超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生”。
衡中模式：扩张的版图
自2014年起，衡水中学逐步向外省输出“名校”品牌，以“名校办民校”的方式扩张版图。
据财新记者梳理统计，衡水中学在云南昆明等地办的学校都是民办学校，形式多为多方合作办学。
除了平湖学校的“政府与社会资本合作”模式外，衡中在中国的分校还存在民校与企业单独合作、民校与民校联合等模式。例如，云南衡水实验中学为衡中与云南长水教育集团合办的民办学校，而衡中河南分校则是由“沁阳永威学校高中部”（民办学校）和衡中的合作办学。
因为是民办学校，衡中“分号”在各地招生不受限制。《民办教育促进法》规定，民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，且可以“自主确定招生的范围、标准和方式。”
《钱江晚报》报道，平湖学校首批招收2个创新班90名学生，吸引了400多名学生报名。在该校未来的设想中，学校规模扩大后，“不限户籍、面向全国招生”，发展规模将扩展至144个班级、6000名在校学生。
华师一附中的可以独揽湖北全省好生源也得益于此。根据《湖北省教育年鉴 1996》，1995年5月，国家教委和省政府批准，将该校作为办学体制改革试点学校。当年12月，该校办学体制又向“国有民办”过渡。学校招生采取“学校命题考试，自主择优招生”的办法，其中“理科试验班”开始向全省招生，且招生计划由“教委直接下达和审批”。
