编者按
营商环境是一个地区的重要软实力与核心竞争力。今年,湖南全面部署实施“七大攻坚”,深入推进“环境优化提升攻坚”,吹响优化营商环境的新号角。
为进一步学习借鉴全国先进省市经验,助力湖南营商环境优化提升,湖南日报派出记者,近期实地走访浙江、上海、安徽等地,推出《优化营商环境,湖南学什么》系列报道。敬请关注。
一号改革工程
2023年以来,浙江把营商环境优化提升列为“一号改革工程”,通过深化改革来处理好政府、市场的关系,进一步放活市场内生动力,叠加政府整体合力,让政府“有形之手”和市场“无形之手”高度协同、密切配合,从而形成浙江发展的整体活力和强大韧性。
三月的杭州,烟雨西湖,美景醉人。
今年春节后,DeepSeek横空出世,引领西湖边的“六小龙”火热出圈、刷屏全球,被称为“来自东方的神秘力量”。
“六小龙”为何出现在杭州?是什么样的环境,引来“小龙”扎堆?“科技之城”“创新浙江”成为关注的焦点。
西湖边,人流熙攘。来自全国各地的取经团,观看“西湖景”,感悟“开放、包容、创新”的内涵,探寻浙江发展的基因密码。
(图为杭州“六小龙”之一的宇树科技总部。)
“‘六小龙’突然火起来,并非偶然。”浙江省经济信息中心营商环境首席专家冯锐称,这是多年来浙江持续优化营商环境的结晶,是阳光雨露与时间共同浇灌的成果。
“六小龙”属于科创企业,大都是年轻人、大学生创业,闯劲十足。冯锐称,从行业和人群看,“六小龙”出现在杭州,便不难理解:杭州“无事不扰”的环境和数字经济生态,对他们具有磁铁般的吸引力。
一直以来,浙江都是全国营商环境的“尖子生”。2023年起,浙江深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,悉心培育创新创业友好型营商环境。
具体操作上,以问题为导向,顶层设计发力,以政务服务增值化改革为牵引,撬动营商环境优化提升。
如何让企业进一扇门,能办各类事?通过层层打造“新平台”,依托各地政务服务中心,设立企业综合服务中心。
(图为杭州市钱塘区政务服务中心。)
在杭州市钱塘区企业综合服务中心,记者看到,人才、科创、金融、开放、法治等窗口都有相关部门派人轮值,“板块+后台”模式整合提升,各个部门形成合力,保障企业进一扇门、享受一站集成服务。
如何变“企业找政策”为“政策找企业”?依托数字化改革成果,打造线上版的“政策计算器”,把政府惠企政策精准推送给企业,让政策直达快享。
开发AI眼镜的灵伴科技,落户余杭区不久,公司高管就收到手机短信,提示公司申报“小巨人”企业有奖补。资料网上填报仅8分钟,300万元资金即到账。
(图为灵伴科技有限公司总部。)
对企业急难愁盼的问题,如何高效闭环解决?政府组建涉企问题协调专班,统筹协调相关部门,打开通道、找到接口,明确标准、高效解决、闭环运行,让企业“不找书记找机制”。
德清县实行“三长兜底办”,每周三县长、局长、乡镇长到园区开现场会,听企业反映问题,要求“问题清、责任清、措施实”,解决过程记录保存。在这里,企业遇到难题,无需“找熟人、靠关系”。
营商环境好不好,最终由企业说了算。浙江邀万家民企评价,连续4年获评营商环境最佳口碑省份。
“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长。”在钱塘区企业综合服务中心,这句标语挂在大厅的醒目位置。这种理念激发民营经济活力奔涌,全省平均每6.5个浙江人就有1个老板,每千人拥有民营企业56家,民营经济占全省GDP的比重近七成。
杭州市环城西路33号,浙江省经济信息中心掩映在绿树之中,担当全省营商环境改革的“智囊团”。
中心下设开放发展与营商环境部,首席专家冯锐带领13名高学历专业人员,每天监测营商环境指标,找差距、明方向、促发展,当好决策参谋。
“每天上班的第一件事,就是打开电脑,查看监测云图。”“智囊团”成员郑怡告诉记者,园区反映的问题和企业网上投诉,都对应评价指标,反映到云图上,呈现绿、黄、红三种图斑,各市县的营商环境优劣一目了然。
在这里,每天系统扫描先进地区营商环境数据,专家筛选后,推送到相关厅局和地区。冯锐说,过去,浙江在一些指标上,离国际一流营商环境仍有距离。
(浙江省经济信息中心专家团队在监测营商环境指标。)
例如,企业投资项目审批手续,浙江多于香港;开办企业,浙江比新西兰费时;企业破产办理,和芬兰比还不够完善……这几年,浙江大力推进“一号改革工程”,这种差距正在缩小。