【便民】住宅小区综合治理，你关心的都在这里......

顾金山说，去年印发的《进一步落实本市住宅小区各相关主体工作职责的若干意见》明确了市级部门、区、街镇、居民区等相关责任：①市级层面统筹、协调和组织领导；②落实各区党政管理责任；③落实街镇党政部门的属地主体责任；④落实当地居民区党组织和居委会指导监督责任；⑤落实业主自我管理主体责任和义务。

顾金山说，截至2016年底，全市已经创建了346个住宅小区党建联建示范点。居委会和小区业委会之间建立了良好的沟通机制，有些是交叉任职的，使小区综合治理效果得到明显提高。下一步将继续加大居委会和各个小区业委会之间的交叉任职，在试点的基础上将加大力度予以推进。

顾金山说：小区管理中违法搭建、群租、损坏房屋承重墙、乱停车等问题是居民普遍关心的。发现上述问题，希望居民能及时制止，并拨打12345、12319、962121热线对相关问题进行举报。我们将通过城市综合执法和相关专业执法，根据情节轻重依法处置。同时，也希望居民开展自治和自我管理，遵守相关规定。

顾金山说，对敲承重墙、群租、违法搭建等行为，光进行罚款已不足以震慑，因此将违规行为纳入市公共信用信息服务平台后，当事人在贷款、工作、出国、居住证管理积分方面就会受到制约，以此形成长效的信用管理制度。去年上述违法行为有500多件被纳入到市公共信用信息服务平台。

顾金山说，全市已有8469个小区组建了业委会，占符合条件小区总数的87.86%，组建率居全国首位。确实也存在一些业委会运作失范的问题。我们已修订业主大会议事规则、管理规约、示范性文本，帮助业委会成员了解哪些是日常工作，哪些是重大工作，程序上如何操作。并建立业委会成员的长效培训机制，每年对业委会成员进行培训，提高业委会的自我管理能力。同时，发挥居委会和党组织作用，加强对小区物业管理的指导、监督和帮助。对一些没有业委会或者业委会不能履行职责的小区，经业主大会授权，居委会可以代行业委会的部分职责。

本市部分规模较小的小区，由于物业费收支倒挂现象突出，物业服务企业亏损经营，导致合同到期后企业不再续约。部分小区就采取了业主自我管理模式。对此，顾金山说，根据相关规定，规模较小同时具备自行管理条件的住宅小区，经业主大会讨论通过，可以在居委会或者是村委会监督指导下由业主进行自主管理。业主自行管理的小区必须明确执行机构和负责人。业主大会也可以自行聘请专业的保洁、保安、专业维修单位进行养护。采取自行聘用方式的，应当为所聘用人员支付意外伤害等保险费用，由被聘用人员自行购买后报业委会备案。全市现有246个住宅小区实行自我管理，其中大部分是老旧小区，但是也有一些规模比较大的小区。对这种管理模式，我们正积极地探索，也在及时总结经验。

顾金山说，上海正在探索物业酬金制管理模式，让资金更透明。物业管理公司有两种模式，一种是包干制，即支付的物业费由物业公司包干使用，自负盈亏。另一种是现在正在推进的酬金制管理模式，即业委会委托物业公司管理，物业公司主要的利润来源是收取酬金；而设施设备维修、日常保洁保安等运行管理费用，实行按实结算，实报实销。

顾金山说，在物业服务收费取消政府定价和指导价后，我们仍要积极完善物业服务市场机制，如建立物业服务市场信息发布机制，由行业协会或第三方中介机构（上海市物业管理行业协会）定期发布不同类型住宅小区物业管理服务内容、标准和价格信息，供业委会和物业服务企业在价格协商时作为重要参考依据；另一方面，要配合相关部门进一步做好物业服务的价格监督管理工作。

顾金山说：停车难问题确实比较突出，一些老旧小区车位配比只有1:0.3-0.5。一方面是内部挖潜，比如调整非机动车停放区等；二是设施改造，如建设立体停车库或机械式停车。另外，通过街镇和周边企业进行协调，将写字楼等夜间空出来的停车库、地面停车位为附近居民区服务。当然，大家还是要以公共交通出行为主，理性购车。

顾金山说：好的物业公司能为业主提供增值服务。比如，静安部分小区物业公司为业主提供配餐、送餐、老年儿童照护等服务，由物业公司承接，业主分摊服务费；部分物业公司提供房屋中介和管理服务，租金甚至比业主自己出租的价格还要高。这些方式目前还在实践中，我们鼓励通过有效竞争促进物业管理水平不断提高。

顾金山说，感谢大家参与和支持住宅小区综合治理，这项工作需要社会各方共同努力，市住建委也将在全面总结本轮三年行动计划完成情况和经验的基础上，研究制定新一轮三年行动计划。