专栏名称: 城乡建设一PPP
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不看不行!PPP菜鸟上路指引

城乡建设一PPP  · 公众号  · PPP  · 2017-06-15 10:57

正文

如果你关注PPP,可能早已经被各种论坛、各种文章、各种政策绕昏了头。不做,手痒。做吧,担心一个项目误终身。在信息大爆炸的年代,如果要投资PPP项目,该如何是好呢?

 

上路前,要首先弄清PPP是做什么的。初步理解PPP,至少需要具有财务、行业领域、法律三个领域的知识。

 

财务知识干嘛的?这是算现金流、算成本、算投资回报的。

 

行业领域知识是干嘛的?这是用来了解不同行业的PPP项目的技术特点的,还要懂项目设计、建设、运营的各个环节等等。

 

法律知识干嘛的,这个是用来理解合同的,要熟悉相关法律条例,还要理解PPP和特许经营是什么关系。

 

熟读文章三百篇之后,是否就可以投资PPP了?真相很残酷,知识不可以完全改变命运。如果要投资PPP,你还需要具备两种能力:产业资源整合能力和金融资源整合能力。

 

产业资源整合能力,就是你熟悉一个行业领域各环节的游戏规则,让别人认为你是这个行业的行家,愿意卖面子给你。比如,你知道设计院的专长、你熟悉设计报价规则、你知道哪家的设备质优价好、你知道土建过程中容易出问题的环节等等,这都可以归纳为产业资源整合能力。没有这样的能力怎么办?只能花钱请帮手。

 

金融资源整合能力是指,你有办法以合理的成本搞到足够的钱融资途径包括但不限于银行、信托、基金、保险、融资租赁、保理等等。有钱能使鬼推磨。合理成本很重要,高利贷是没有前途的。华宇国信在金融资源整合能力方面就是行家里手。

 

现在万事俱备,要做PPP项目了,一个好PPP项目的标准是什么?从全生命周期来看,就是三点:交易合理、程序合规、履约诚信。





交易合理,有两个层面:




第一, 交易结构合理。就是你得根据每个项目的具体情况,设计出适合的交易结构。

 

第二, 交易条件合理。投资人要获得合理收益,就要做到风险共担、利益共享。






程序合规,包括:




第一, 政府内部程序合规。你得按照规定的程序,老老实实的来。实施方案要完善、财政承受能力要经得住推敲、物有所值要过关。大家要树立一个观念,现在对于PPP程序要求复杂,有操作指南和合同指南,目的都是为了规范政府的行为,依法行政、依法决策,最终是为了保护投资人,为了你好。所以,投资人要有耐心。

 

第二, 采购程序合规。财政部专门出台了有关社会资本采购的管理规定,根据不同情况,规定了不同的采购程序,公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购。有时候,投资人既想通过私人关系尽快搞定,又担心政府信用,担心领导换届。一旦程序有硬伤,就是给自己挖坑。如果政府以此请你离场,到时谁也帮不了你。所以,别想什么捷径,还是走点心吧。






履约诚信,这里有两个含义:




第一, 履约的前提是有一份好合同。什么是好合同,就是语言简明、逻辑清晰、体系完整、细节全面。

 

第二, 政府和投资人都要有契约精神,按合同约定执行。既有履约的能力,也有履约的意愿。



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