1999年,上海规划了徐家汇、真如、五角场、花木四大副中心。
2001年,上海提出了一城九镇,试图将中心城区的人口疏散到郊区,以降低中心城区的人口压力。
不过上海很快就发现镇的规模不足以聚集人口,同时也需要基建的推动。到了2004年底,上海又提出临港新城、嘉定新城的建设,此时形成了三城七镇。
2005年11月17日公示的上海轨道交通规划里,9号线到达松江新城,11号线串联了嘉定新城,市中心、临港新城。
当11号线开工时,11号线就重构了上海城市骨架。
到了2006年底,上海提出了1966的城镇体系,此时上海开始着力以新城模式发展城市化。
到了2016年,上海又提出了中央活动区--城市副中心--地区中心--社区中心的公共活动中心体系。
其中1966里的几个新城分别是金山和城桥的核心镇中心,它是所有红色空心方块的最低层级。
而南桥、青浦、松江、嘉定、临港之中心,是新城中心,基本上是1966的沿续。
淞宝、莘庄、虹桥、莘庄是主城副中心,它们都在外环外。
原有的副中心花木、五角场、真如以及新增的张江、金桥副中心,规划用词是中心城区的副中心。
CBD与SUB-CBD是从单核走向多核的过程,是世界各地的城市发展必经之路,花木、五角场、真如、张江、金桥未来就是市中心,就像当年的徐家汇一样。现在是规划的副中心,就是现状还不是市中心。
楼市与规划的呼应关系是消峰填谷、另立山头。
所谓消峰、就是把中心城区的人口、资源外移;消峰是容易做到的,填谷却不容易实现,曾经的一城九镇、三城七镇、九大新城的填谷效果不算理想。人口和资源还是沿着核心区同心圆般辐射,不然你打开一城九镇当初的规划,最靠近市区的浦江镇、周浦镇才是最佳选择。
所以填谷,我们更应该重视市场本身的选择。
另立山头则需要重视,好比新增的金桥、张江副中心。人们经常吐槽说真如让人失望,其实这只是周期问题,政府还没做到的继续做就可以了,例如2020年,真如就是三轨交汇。
在二线城市,另立山头其实效果明显。合肥、郑州、长沙、成都,比比皆是,因为政府是资源的使用方。
消峰填谷、另立山头的典型就是临港,2004年至今,上海填谷十几年,也没法对抗市场的选择,人们还是觉得那里太偏僻,但是从2006年到2040规划,上海的规划从来就是把它当作山头看待,下一个10年,会不会有所不同?
规划是楼市投资性思考的重要维度,但规划是可以改的,而那些改动,有时候更需要关注。
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