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他说的每一句话都影响你的钱袋子!

金融行业网  · 公众号  · 金融  · 2017-03-02 21:08

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今日微信号力荐 理财头条licaitt (长按红色字复制)


今日,中国银监会主席郭树清迎来“首秀”。3月2日上午10:00,中国银行业监督管理委员会主席郭树清在国新办举行新闻发布会,介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。


一、监会主席郭树清首秀:透出这几点重大监管信号,每一句话都影响你的钱袋子!


1、关于大资管和表外业务

 

郭树清在回答记者提问时表示,我们正在制定新的资管办法。“据我所知,先立足于基本的标准,把它统一起来。”在这个基础上,各个机构,各个行业,可以提高资管产品的透明度,缩短链条,使得影子银行去掉影子,减少资金影藏在其他形式下,更加公开透明。

 

银监会主席郭树清表示,要区别情况并进行梳理,总的趋势是要减少表外业务的扩张,把该纳入表内的业务纳入表内,本着审慎的原则。

 

银监会副主席王兆星表示,一些银行非信贷资产已经超过了信贷资产,有些银行表外业务甚至超过了表内业务。这一方面是市场化提高的结果,也是利率市场化的结果。监管上也在不断鼓励银行资产和负债的多元化,利润和收入的多元化,不希望银行的风险过于集中。应该更多地聚焦风险管控,一方面是确保信贷进入实体经济,另一方面确保风险可控,第三在根据风险及时拨备抵御风险。

 

2、引导理财产品更多的投向标准化的金融资产

 

银监监会副主席曹宇表示,银监会对理财工作非常重视,将进一步完善银行理财业务归置建设,加强监管。

 

银监会副主席曹宇补充称,去年年底理财29.1万亿元。2016年银行理财创造收益9773亿元。银监会对理财工作很重视。将进一步完善规矩,由于资管业从事的行业和机构比较多,从银监会来说主导进一步加强监管。下一步银监会将引导理财投向标准化资产,要求单独建账、单独核算,严控期限错配和杠杆投资,不得滚动发售、期限错配等资金池业务。严格控制嵌套投资。曹宇还透露,银监会正在研究制定新的理财管理办法,推动理财业规范转型。

 

此外,大家关注的大资管统一问题,也在顺利进展。曹宇称,这是由人民银行牵头,会同三会正在统一制订统一资产管理产品标准规制。进展也很顺利。银监会积极配合人民银行和其他部门做好相关工作。

 

3、关于房地产:稳健、审慎把握对房地产资金的投放采取差别化的房地产信贷政策

 

对于房地产调控问题,银监会主席郭树清表示,中国不希望房地产市场出现大幅波动。房地产是金融的重要组成部分之一。稳健、审慎把握对房地产资金的投放。房地产风险是泡沫风险的重要组成部分。去年的新增贷款中将近一半是房地产贷款。银监会副主席王兆星表示,对于房地产市场既不愿看到巨大泡沫,也不愿看到巨大波动和下降,要采取差别化的房地产信贷政策。

 

4、关于P2P和非法集资:互联网金融对实体经济有帮助,但是要掌控风险

 

谈到互联网金融,郭树清表示,目前并未使用过互联网金融产品,未来会不会使用再说,但是周围人家里人有不少在使用,互联网金融对实体经济有帮助,但是要掌控风险。

 

针对网贷行业监管,银监会副主席曹宇表示,首先,明确P2P网贷机构的信息中介本质属性。二、确立备案管理要求,明确了机构监管和行为监管并行的基本监管框架下,将备案作为监管前提与基础,按照新老划段原则对存量机构进行资质甄别,合格一家备案一家,明确监管范围,杜绝监管套利。三、建立P2P网贷资金存管机制。四、提出强制信息披露要求。

 

当下,在国务院的统一部署下,银监会正在开展网贷风险专项整治工作。曹宇表示,整治取得了初步成效,行业底数初步摸清,机构异化趋势得到扭转,P2P网贷行业风险整体水平正在下降。下一步银监会将按照坚守风险底线要求,进一步完善我们的监管制度,引导行业健康可持续的发展。

 

针对非法集资问题,银监会主席助理、新闻发言人杨家才表示,处置非法集资条例将出台,会有明确规范处置程序,方法手段。这个出台之后将对全社会非法集资有一个处置。

 

5、关于债转股:

 

郭树清表示,债转股强调市场化和法制化。没有指标计划,完全由当事各方自觉自愿协商谈判。债转股有助降杠杆,并且是以市场为导向。

 

银监会副主席王兆星,现在可以有3种方式实施债转股,一种是将资产卖给资管公司,另一种是银行子公司实施,第三是允许银行新成立专门债转股的公司。

 

6、关于民营银行和投贷联动:

 

银监会表示,2016共批准12民营银行筹建,3家已开业。8家已开业民营银行总资产1800亿元,贷款余额800多亿元。银监会主席郭树清表示,民营银行有助于提升金融覆盖度,千万不能将民营银行变成大股东的提款机;投贷联动要本着审慎的原则进行。


要把防控金融风险放在更重要的位置。银行业将有效配合房地产去库存。银行业将执行差异化房地产调控措施。银行业将帮助企业缩短融资链条,降低融资成本。要积极参与、全力配合监管协调机制的建设。

 

要打击违法违规代持银行股份。坚决治理各种市场乱象,确保不发生系统性金融风险。坚决打击违法违规行为,重点整治违规开展关联交易。郭树清表示,有部分产品,底层资产看不到底,风险较大,这是因为监管制度缺失。银监会要敢于揭盖子、敢于硬碰硬,杜绝设租寻租等行为。


二、郭树清演讲实录:



郭树清:

女士们、先生们、各位记者朋友们,大家早上好,非常高兴有机会和大家见面。首先需要向你们表示道歉,这次发布会本来想安排在上周,因为内部领导调整,推迟到今天。各位记者朋友长期以来都十分关注、关心、支持我国银行业改革、发展和监管工作,可以说银行业取得的所有成绩和进步都与大家的关心支持分不开。在此,我代表我的同事们向各位记者朋友们表示衷心感谢!

下面,根据今天新闻发布会的安排,我先向大家简要介绍一下银行业改革、发展和监管工作的情况,之后再回答新闻界朋友们感兴趣的问题。

2016年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国银行业系统紧紧围绕党中央、国务院决策部署,谋划工作思路,形成有效措施,狠抓落地生根,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的大局作出了应有的贡献,较好地完成了2016年各项任务,实现了银行业“十三五”良好开局。

截至2016年末,我国银行业金融机构本外币资产总额达到了232.25万亿,同比增长了15.8%,增速较上年上升了0.13个百分,存贷款余额稳中有增,本外币贷款余额112.06万亿元,较年初增加12.7万亿元,增长12.79%;本外币存款余额155.52万亿元,较年初增加15.74万亿元,增长11.27%。资产质量基本稳定,银行业金融机构不良贷款率1.91%,较上年末下降了0.02个百分点,其中商业银行不良贷款率1.74%,较上年末上升了0.07百分点。商业银行实现净利润1.65万亿元,同比增长3.54%,整个银行业实现净利润超过2万亿元。商业银行平均资产利润率0.98%,平均资本利润率13.38%,与上年基本持平。风险抵御能力持续增强,商业银行贷款损失准备余额2.67万亿元,拨备覆盖率176.4%,贷款拨备率3.08%,资本充足率13.28%,均与上年基本持平。银行业系统性风险总体可控,我国金融业的系统性风险也总体可控。

2017年,全国银行业将全面贯彻落实中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是要深入学习领会习近平总书记关于经济、金融工作的讲话精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,遵照中央经济工作会议关于要把防控金融风险放到更加重要的位置,金融业要回归本源,专注主业的政策精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,着力提高服务实体经济质效,提高风险防控水平,提高依法监管能效,提高改革开放层级,为经济社会平稳健康发展贡献金融新动能,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

具体来说,重点是做好以下四方面的工作:

第一,更积极、更主动地支持和参与供给侧结构性改革。紧扣“三去一降一补”五大任务,为深化供给侧结构性改革提供服务和保障。商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系,坚持同舟共济、合作共赢,抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,积极探索多种灵活有效的债务处置方式,坚定不移地深入推进去产能。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存。积极开展市场化法治化债转股,坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件,稳妥推进去杠杆。目前市场化债转股签约金额4300多亿元,实施金额400多亿元,我们将进一步强化政策支持、工作指导和风险监测,推动市场化债转股取得新的成果。进一步加强服务价格管理,持续开展“减费让利”,大力整治不当展业、不当交易、不当激励、不当收费行为,坚决推进降成本。积极稳妥推进投贷联动试点工作,探索符合中国国情的科创企业金融服务模式,支持试点银行从实际出发形成多样化的业务模式。银行业金融机构要积极配合农业供给侧结构性改革,进一步加大对“三农”和小微企业的信贷支持力度,提升金融精准扶贫效率和普惠金融水平,全力补齐金融服务短板。

第二,进一步提升服务实体经济的质量和水平。自觉贯彻执行习近平总书记的要求,通过体制机制改革创新,提高金融服务实体经济的能力和水平。前天中央财经领导小组会议召开的时候,习近平总书记作了重要讲话,昨天新闻稿大家也看到了,有这一条要求。要用好信贷增量,盘活资金存量,优化信贷投向,着力服务国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节,使资金真正投向实体经济,努力提升金融服务层次,通过直接间接融资结合,本币外币互补、信贷债券搭配、融资融智并举等创新模式,为客户提供针对性强、实效性大的立体式、综合化金融服务,切实帮助客户防范金融风险、降低资金成本,提高财务收益。这几年利率市场化和汇率市场化进展非常快,所以无论是自身还是银行服务的对象,企业和个人都有一个怎么应付好市场风险的问题,管理好利率和汇率的问题。

要牢固树立以客户为中心的理念,不断改进银行服务,消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。持续提升市场研究能力和风险识别能力,在有效控制风险的前提下开展金融创新,开发适销对路、量体裁衣的金融产品,缩短企业融资链条,降低企业债务杠杆,切实查纠偏离服务实体经济的业务行为,深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理,直面小微企业和“三农”融资难、融资贵问题,银行业主动作为,大力探索各种有效的经营模式。这方面,有些中小型银行做得很好,大型银行也作了很多探索。要努力健全守信联合激励和失信联合惩治机制。银行要积极争取地方支持,与政府、企业统一思想、协调行动、共担风险,探索推广债委会联动,共设偿付基金,“银政保”合作,银税互动等融资模式对中小企业、小微企业的服务,从根本上寻找互利共赢的破解之道。

第三,坚决治理各种金融乱象。按照中央经济工作会议要求,把防控金融风险放到更加突出的位置,确保不发生系统性金融风险。积极参与、全力配合监管协调机制的建设,深化与“一行两会”,当然还有外汇局,以及其他部委的信息共享和统筹协调,健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板,排查监管制度漏洞,完善监管规则。当前,大家都知道,部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓。这种现象的产生,很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓“牛栏里关猫”,没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征,参照国际监管标准,全面梳理银行业各类业务监管规则,尽快填补法规空白,及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制,废除不合时宜的监管规章制度。

另一方面,我们要看到,制度很重要,但人的因素更重要,即使筑好了“篱笆”,守护人员的巡逻值班仍然是必不可少的。在银行监管中,即使制度健全了,监管人员的责任心、勤勉尽职仍然是重要的,可以说是最重要的。要治理市场乱象,坚决打击违法违规行为,深入开展违法违规违章行为的专项治理,重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为,充分发挥监管处罚的震慑作用,促进银行业稳健发展。

第四,全面加强银行业队伍建设。“打铁还要自身硬”。银行业是经营风险的行业,银监会是监管经营风险的部门,必须增强同风险赛跑的意识,并且要跑在风险的前面,赢得主动,占领先机。做到这一点的前提和基础就是加强行业自身队伍建设,培育良好职业操守,倡导为民、务实、清廉,做到忠诚、干净、担当,继续弘扬银行业的“三铁”传统,就是“铁账本、铁算盘、铁规章”,为人民群众看好“钱袋子”。坚持从严管党治党,坚持遵纪守法,坚决惩处内外勾结、监守自盗、利益输送、吃拿卡要等违规违法违纪行为。对银行业风险来说,银行业金融机构承担风险管控的主体责任,监管部门承担风险监管的主体责任,都要强化责任意识,做到“守土有责、履职负责、失职问责”。银监会系统将加强坚持党建工作和业务工作一起抓,把纪律和规矩挺在前面,树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。要从每一个人做起,严格实行公私分开和回避制度,自觉杜绝徇私舞弊、设租寻租以及利用权力和影响力谋取私利等违规违纪行为。在推动党建工作从宽松软走向严紧硬的同时,把银行业监管工作提升到新的水平,真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

我就介绍到这里,谢谢大家。

银监会发布会,全场都是段子手,没想到你是这样的郭主席……



银监会主席助理杨家才认为山东的非法集资比较少。


郭树清:我当了主席你才表扬我,我在山东时你怎么没表扬我?


杨家才:苦于没有机会。


郭树清还自我调侃称,是因为在山东债转股工作做的好,所以调到银监会。


郭树清表示,正在制定新的资管办法,提高资管产品的透明度,使得影子银行去掉影子。


接着郭树清接着幽默地说,“我上班才三天,希望大家理解”。“我们还有几位同事在,有他们在我也有底气,要不然也不敢开发布会。”然后他请曹宇副主席补充回答。


对此,知名财经评论远黄生认为,“郭树清上任银监会第一次记者招待会,总体上来看,思路还是很清晰的,最大的新意是和副主席开玩笑,说明工作班子还是有激情,想干事的,这和之前银监会的氛围截然不同,完全不知道银监会在干嘛,在房地产、表外监管等方面都说了大概思路。


三、今年金融圈日子不好过了


郭氏严整金融秩序的决心有着背后更高层的政经逻辑。


根据官方报道,领导人关于金融方面有4段话的描述,值得字字研读。其中第三段不到20个字,但透露了非同一般的信号:两个“坚决”——要坚决治理市场乱象,坚决打击违法行为。


这两个“坚决”,无疑暗示着金融市场有人要被打可能还要被抓。因为这个领域近年来出了太多的问题了,不仅经常使得金融秩序处于混乱之中,更导致了社会的不满。同时,这两个“坚决”也为早前刘士余的妖精论、项俊波的富豪论提供了解读空间。


中国官员们谨言慎行一向是“金科玉律”,尤其是金融监管机构的官员时刻处于风暴眼之中,可能一句话就会引发市场剧烈波动,因此相较普通官员更是“惜字如金”。

但是刘士余却首先打破了这种潜规则,在公开场合直接表达他身为证监会主席对某些“危险”资本的担忧和不满。如今,郭树清领导的银监会紧随其后,也要“揭盖子”了。

联系到领导人2月13日在以“讲政治”为主轴的讲话中,首次公开提及领导干部严格自律,要注重防范被利益集团“围猎”——你会不经意间发现,短短时间内,从上到下矛头纷纷指向了“利益集团”。现在回头看,这种“共识”很可能来自高层战略的统筹布局。需要指出的是,这里的“利益集团”肯定说的是非法“利益集团”,而不是为了否认资本的合理性。


如今中财小组会议再提两个“坚决”,可以预见接下去的狂风暴雨只有你想不到。

这也不难解释刘士余为什么要说——“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”——因为这事儿刚开了个头,高潮还在后面。可以想象,郭树清的风暴也会马上刮起来。做个大胆猜测,一些来自金融监管部门的“内鬼”或也将被陆续清除出来。

当前中国的金融环境确实异常复杂。

银行异化为信托,保险异化为银行,券商、基金异化为放贷机构,影子银行急速膨胀,但银行风险并未真正出表。

前些日子,据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民公开透露,中国金融领域有“八大风险点”正在积累……

现任中国科学院院士、清华大学副校长施一公3年前在武汉有过一次公开演讲,因直率和深刻而流传一时。他说,“清华70%至80%的高考状元去哪儿了?去了经济管理学院。连我最好的学生,我最想培养的学生都告诉我说,老板我想去金融公司。”“不是说金融不能创新,但当这个国家所有的精英都想往金融上转的时候,我认为出了大问题。”

接下去该怎么办?

在中央财经领导小组会议上,领导人明确提出了要加快“建立”监管协调机制。什么是“建立”?“建立”就是从无到有的一个过程。如果监管协调机制有“旧”的话,那很有可能意味着推倒重来,而不是完善它。

金融领域涉及的利益过大,并且从业人员的背景复杂,他们已经形成一个庞大的利益群体,要触动他们的利益并不容易。而且很多人的行为是本性驱动的。只要可以打“擦边球”或者“钻法律空子”,谁都会去做。所以,必须建立制度。

比如,金融机构资管业务将迎来一场“大手术”,原先因监管规则和标准不统一导致的监管漏洞和套利空间将被堵上了。

在此背后,昨天保监会再次下发紧急通知,要求各人身险公司于3月3日前上报近期业务经营情况,包括当前存在的风险和面临的主要问题——这就是典型的“及时弥补”、寻找“漏洞”。过去一年,保监会应该已经透彻理解了什么叫“识时务者为俊杰”。

显然,今年金融圈的日子绝对不会好过。

从2016年的“两违”检查,各监管机构对资管、万能险的联手整顿、处罚上,已经看到强势监管的影子。某种意义上讲,监管不强势确实也不行了——金融改革已成为中国经济改革领域的最严重的短板。

金融安全不是保出来的,而是改出来的,所以必须要有人去闯去做。

从最新的财金班底配置来看,这次上的都是在专业领域敢说敢做的角,更重要的是忠诚,应对现实问题时“擅斡旋,懂政治”。

所以,虽说今年金融圈的日子绝对不会好过,但未来好日子其实可期。


四、什么才是郭主席的第一使命?


九州证券全球首席经济学家邓海清猜测,郭树清执掌银监会,政策重心可能正是强化银行业对实体经济的服务,特别是对供给侧改革大局的服务,“稳中求进”的“进”更为重要。


供给侧结构性改革不仅是国家战略,而且对于解决银行业的现实困境有重大意义。


从银行层面看,供给侧改革有助于提高实体经济盈利,将会大大缓解目前银行坏账率持续走高的窘境,供给侧改革的成败既决定了中国经济的发展前景,也决定了银行业能否出现坏账率拐点、重新回到良性发展。


对于金融监管方面,郭主席介绍了两点,一是坚决治理各种金融乱象,二是全面加强银行业队伍建设,真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。


邓海清认为,郭树清首次提出要重点整治的不良行为值得密切关注


郭主席强调了一个银行业监管的重点,而这在之前是极少被市场关注的:“重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为”。


这些不良行为本质上都是一致的,例如违法违规代持银行股份的目的就是为了违规开展关联交易、进行利益输送,这些现象的特点是通过“表面合法、形式合规、实质违法”的方式,损害国家或者其他股东的利益,具有很强的隐蔽性,与刘士余主席提出的“野蛮人”、“妖精”有很大的相似之处。


来源:综合华尔街见闻(ID:wallstreetcn)、投实、央视财经、信托圈(xintuoquan)、21世纪经济报道(jjbd21)


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