日前,全国第一个综合性县域乡村振兴规划项目——《四川省开江县乡村振兴战略规划》在“首届县域乡村振兴高峰论坛”上发布。《规划》是战略规划和城市总体规划纲要的融合,既有2018-2035年的中长期目标,也有2018-2022年的中短期目标和具体措施(即三年行动计划),由国家甲级城乡规划院绿维文旅研发编制,是绿维文旅县域乡村振兴规划的创新案例,实现了在内容、深度及时间三方面的突破。
《规划》从“产业发展、生态保护与建设、人才培养与孵化、文化传承与发展、体制改革与组织建设”五维角度规划开江县的县域乡村振兴战略路径和发展措施。呼应了国家乡村振兴战略规划的定位和要求,“细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动“,形成了落实中央一号文件和国家乡村振兴战略规划的具体布局、项目与措施,获得了业内专家的高度认可。
规划先行,绿维率先编制首个县域乡村振兴战略规划
近日,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》发布,作为在中央一号文件指导下的五年期规划,是“全国未来五年落实中央一号文件,实施乡村振兴战略的政策框架”。(扩展阅读:
落实中央精神,绿维抓紧编制县域乡村振兴规划
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绿维文旅董事长林峰博士认为,乡村振兴作为时代的重大战略与主题,是一项庞大而复杂的系统工程,应规划先行、精准施策、分类推进。以国家战略为引导,以市场需求为依托,基于乡村本身的基础及发展特征,在城镇规划体系基础上,构建既区别于城市,又与城市相互衔接、相互融合的“乡村规划新体系”,将战略规划、乡村全域总体规划、专项规划、重点区域及重点项目规划相结合,将乡村振兴近期目标与乡村现代化、就地城镇化长期目标相结合,并制定3-5年行动计划,从而保证乡村振兴战略的有效实施。
北京绿维文旅城乡规划设计院院长、北京绿维文旅控股集团董事长林峰博士
绿维文旅作为国家甲级城乡规划设计院,依托十余年在在城乡规划、农业产业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划等方面积累的丰富经验,响应中央精神,成立课题组,研发制定了全国首个乡村振兴规划标准——《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》,将开江县作为探索的第一个综合性目标,落地到县域、落地到村庄、落地到田园综合体结构中,编制《开江县乡村振兴战略规划》,成为全国首个综合性县域乡村振兴规划。(扩展阅读:
编制县域乡村振兴规划,绿维发布首个企业标准
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开江县县委书记罗建汇报当地情况
《四川省开江县乡村振兴战略规划》在对开江县区位、地形地貌、产业、人口、村庄等十项基础分析的基础上,提出开江“生态保护、绿色发展”的总体理念。并在“乡村产业不等于农业、乡村居民不等于农民,乡村不等于农村”的整体思路指引下,将“生态开江”落实于现代农业产业提升路径,三产融合发展路径,产业适度规模化引导就地城镇化等路径上提出7项创新。在路径指引下,针对性提出开江实现乡村振兴的4个抓手,11大类近百个农旅融合项目和农业申报项目,覆盖20个乡镇。实现以重大项目为引擎,推动乡村振兴战略规划逐步落地实施。
绿维乡村振兴规划设计研究院院长王征征汇报开江项目情况
《规划》在产业融合、产居融合的县域架构下,尊重原有乡镇、村的肌理,重构社区居住空间,重点提出特色小城镇、特色小镇、民俗村的建设改造,重新布局基础设施和公共服务设施配套,从硬件实现生态宜居的目标。
《规划》针对乡风文明建设、乡村治理结构、人才孵化与培训等方面进行了着重规划,并就规划形成了规划保障机制和行动计划。
专家点赞,终于看到了一个没有照虎画猫的规划
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所原所长、中国县镇经济交流促进会名誉会长张晓山
“绿维提出乡村不等于农村,尊重原有空间肌理,协调发展新型乡村形态,导入新的乡村治理结构,做到因地制宜、分类施策,这是革命性的一种变化。”
农业农村部管理干部学院院长闫石
“《规划》具有前瞻性、约束性、指导性、操作性的统一。”
农业农村部农产品加工局(乡镇企业局)副局长潘利兵
原国家发改委农村经济司副司长方言
农业农村部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙
国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令
中国社会科学院农村发展研究所所长、中国县镇经济交流促进会副会长魏后凯
核心图文,解读开江县乡村振兴战略规划要点
一、规划背景及目标
二、综合分析
三、总体定位与战略
四、专项内容