随着各地本土新增确诊病例降为0例，中国目前的防疫重点转为防境外输入病例，经济发展正在全力复苏。
事实上，从2月中下旬开始，各地就开始“两手抓”：一手抓防疫，一手抓复工复产，让经济恢复正常运转，与此同时，各地也纷纷发布重大项目投资计划。据21世纪经济报道统计，截至3月5日，24个省市区公布了未来的项目投资规划，项目总投资额达48.6万亿元。
在各地的投资计划中，基建仍是重头戏，且新型基础设施建设（下称“新基建”）开始崭露头角，如大部分省份均提到了有关5G等新基建的规划，一时间，这波约为50万亿元的巨额投资计划被解读为“新基建”狂潮来袭，备受资本追捧，在市场引起热议。
2月24日，
青海至河南特高压直流输电工程青海段复工，施工人员进行组塔作业
新基建的概念并不新，也不复杂。早在2018年底的中央经济会议中就已提出，加快“城际交通、物流、市政基础设施，以及5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设”，之后，“加强新一代信息基础设施建设”也被列入2019年政府工作报告。
进入2020年，新基建被提及的更加频繁，特别是在疫情发生后，中央会议上，曾3次提到“新基建”的相关内容，值得一提的是，3月4日召开的中央政治局常务委员会会议中，首次提及“数据中心”。
根据央视的表述，“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，包含7大类：5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。
不难看出，最早关于新基建的表述中，并没有“特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩”这三项内容，事实上，特高压、城际高速铁路早已建设多年，将它们纳入新基建“实在有点勉强”。所以，业内一般将这三项内容称为类新基建，其他4项为狭义的新基建。
从各地投资计划的表述来看，
上述7大领域的“新基建”大体有两个功能：一个是为传统基建补短板，如类新基建；一个是为未来数字经济发展提供基础信息技术或网络，助力经济高质量发展
，这也是新基建的“新意”所在，强调技术属性及其应用领域。
也正因为如此，在疫情之下，市场对新基建的技术效应寄予厚望，甚至引发猜测，此轮“新基建狂潮”会是2008年4万亿刺激的翻版？
首先，需要明确一个概念，此轮约50万亿元的投资是各地涵盖多年的投资计划总额，其中，已公布省份2020年计划投资总额合计不到10万亿元。
事实上，2018年固定资产投资已经达到60万亿元，2019年的基建投资也达到17万亿元，这些都是不小的数额。
据不完全统计，此次有11个省份的2020年重点项目计划投资总额甚至比2019年下降了1%，这些都说明，今年的计划投资总额大小并不足为奇，因为各地每年都会争相发布重点项目投资计划，背后有未来争取中央项目和相关资金支持的考量。
其次，这笔巨额资金只是计划投资金额，并非实际投资金额，也不会全部用于基建投资，投入新基建的投资更少。据国泰君安的研报，在政府基建投资中，尚未有关于新型基础设施建设投资的统计，但可以从PPP库细分项目中窥见一斑。
目前存量PPP项目总投资规模大概17.6万亿元，其中，传统铁公基（铁路、公路、港口、码头、机场、隧道等）约7.1万亿元，约占41%。而狭义新基建项目在17多万亿PPP项目库中，不足1000亿元，占比只有0.5%，即便加上类新基建项目的2.6万亿，央视版“新基建”的投资规模也只有PPP项目库的15%左右，约为传统基建的四成。
此外，这次疫情并非完全针对疫情，在春节前，四川、重庆、陕西和河北等省份已经发布了本年度重点项目投资计划。新基建的概念也在2018年年底就已经提出，与2008年4万亿被动应对经济危机的非常规举措相比，此次新基建潮更像是一种顺应经济高质量发展的主动规划。
很显然，这次“新基建”潮不会是当年4万亿刺激，有着数字技术基因的“新基建”能否承担稳增长的大任，也有待检验。
还是先从拉动经济增长的“三驾马车”说起。受疫情影响，出口和消费冲击较大，稳增长更多的期待靠投资发力。
如果按支出计算法来统计GDP，投资部分叫“资本形成总额”，“资本形成总额”中大部分来自固定资产投资，主要有三大类：制造业投资、基建投资和房地产投资。
其中，制造业投资不具有反周期调节能力，而房地产投资在“房住不炒”的总基调下，各地放松房地产的政策只能屡次以“一日游 ”而落幕，如此一来，基建投资无疑再次承担了逆周期调节的重任，能否如愿呢？
我国固定投资增速从2009年开始，已连续下滑10年，据统计局数据，2019年全国固定资产投资（不含农户）55.14万亿元，比上年增长5.4%。
2月15日，中铁四局工人在滁宁城际铁路二期工程二标项目钢筋加工车间施工。
当日，由中铁四局承建的滁宁城际铁路二期工程复工，在做好疫情防控工作的同时，确保重点工程进度
而另一方面，过去这几年，随着去杠杆、资产新规等金融行业整顿带来的信用收紧，基建投资增长失去了往日丰富的资金流，增速从2017年的19%骤将到2018年的3.8%，并一直持续到2019年也无半点变化。
据西南证券的测算，如果要对冲消费放缓对经济的影响，使2020年经济增速保持在5.6以上，基建投资增速至少需要在12.4%以上。2020年1-2月，全国固定投资增速为-24.5%，基建投资同比-30.3%，要想全年达到12.4%的增速，后续的压力有多大可想而知。
新基建有着天然的技术和互联网属性，从长远来看，未来对经济发展的贡献不可估量，特别是5G技术，显然已激起全球新一轮的技术竞赛，但现实是，目前投资规模还比较小，占固定投资的比重也有限，对当下稳增长而言可谓是有心无力。
以广东为例，与新基建相关的项目涉及金额约为1万亿元，占广东省计划总金额近17%，其中，涉及城际高铁和城市轨道交通的类新基建金额超过90%，而狭义新基建项目投资金额仅占1.6%。
狭义的“新基建”本质上是一种技术，它们需要应用于具体的产业发展中，才能放到技术的乘数效应，让产业转型步入快车道，从而推动经济增长。
这意味着，决定新基建能否发挥作用的是技术应用条件成熟度，即一系列配套措施是否到位，比如行业标准、技术研发与突破等，显然这些都不是短时间能攻克，换句话说，即使政策扶持和资金到位，新基建也不一定能在短时间拉动经济增长。
