惠州市十三届人大六次会议开幕

市十三届人大六次会议开幕

刘吉主持会议 陈宇航作政府工作报告

温勇瑜等在主席台就座

2月19日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十三届人民代表大会第六次会议在市会议中心开幕。

出席当天大会的市十三届人大代表共300名，符合法定人数。大会由大会主席团常务主席刘吉主持。

当天大会的执行主席是：刘吉、黎明、冯起忠、郑则丰、张伟荣、邱伟泽、温小林、袁清山、朱文转、李箫。

在主席台就座的还有市委副书记、代市长陈宇航，市政协主席温勇瑜，市十三届人大六次会议主席团其他成员，市委其他常委，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长，曾任市正市职的在惠老同志等。

陈宇航向大会作政府工作报告。在回顾过去一年的工作时，陈宇航说，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务顺利完成。党的二十届三中全会胜利召开，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记亲临广东、澳门视察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。省委、省政府专门为惠州就打造广东高质量发展新增长极和建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区先后出台了两份文件，让我们备受鼓舞、倍感振奋。在市委正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，惠州坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，全市地区生产总值6136.4亿元，增速居全省第三；规模以上工业增加值2582.7亿元，增速居珠三角第一；一般公共预算收入476.1亿元，增速居珠三角第三；固定资产投资2737.8亿元，总量居全省第四；社会消费品零售总额2203.4亿元，增速居珠三角第一；外贸进出口总额3937.5亿元，增速居珠三角第二。

陈宇航说，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，主要做了以下工作：深度参与粤港澳大湾区建设，协同发展水平不断提升。以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，县镇村发展动能全面激发。推动产业科技互促双强，新质生产力加快培育和发展。“三驾马车”协同发力，内外需求持续扩大。突出建管并重，城市品质进一步提升。在发展中保障和改善民生，群众幸福指数稳步攀升。一年来，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费压减5.2%。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在省委、省政府及市委正确领导下，全市干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。

陈宇航说，回顾过往，取得经济社会发展新成就，主要是做到了“五个始终坚持”：始终坚持党建引领，高举思想旗帜，持续凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行。始终坚持实体经济为本、制造业当家，在推进高质量发展上实干笃行。始终坚持“两个毫不动摇”，用心用情服务好各类企业，支持企业更好发展。始终坚持促进城乡区域协调发展，纵深推进“百千万工程”。始终坚持时刻把群众安危冷暖放在心上，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

陈宇航指出，2025年是“十四五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署及省委十三届六次全会暨省委经济工作会议工作要求，按照市委十二届九次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续稳定向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快打造广东高质量发展新增长极，努力开创惠州现代化建设工作新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%；固定资产投资实现正增长；外贸进出口总额增长6%；规模以上工业增加值增长7.5%以上；全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3.5%；城镇新增就业8.9万人；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；粮食播种面积和产量完成省下达任务。

陈宇航说，立足当下，展望新的一年，我们信心满怀、决心坚定。惠州经济大盘稳健，经济总量稳步上扬，接连跨越5000亿元、6000亿元台阶，两大支柱产业加速迈向“万亿级产业集群”，这是惠州经济行稳致远的支撑所在。惠州经济活力十足，实有经营主体突破90万户，产值超10亿元的工业企业有151家、超百亿元的15家、超千亿元的1家，高新技术企业达3650家，这是惠州持续蓬勃发展的动力所在。惠州经济潜能巨大，拥有粤港澳大湾区、深圳都市圈等重大战略利好，“百千万工程”及引领区建设深入实施，城乡区域协调发展、陆海统筹山海互济将拓展巨大空间，这是惠州打造广东高质量发展新增长极的后劲所在。我们要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚决落实党中央提出的五个“必须统筹好”，把各方面积极因素转化为发展实绩，全力以赴做优经济质量、做强经济总量、提升发展能级，加速迈向万亿级GDP城市行列。

陈宇航强调，今年重点抓好十个方面工作：一是深入实施融深融湾行动，强化大湾区重要节点城市功能。二是推动“百千万工程”三年见成效，奋力打造全省县镇村现代化建设样板。三是加快推进新型工业化，构建更具国际竞争力的现代化产业体系。四是重塑城市发展格局，打开高质量发展新空间。五是全力促消费稳投资，全方位扩大内需。六是深入推进美丽惠州建设，塑造绿色发展新优势。七是坚持胸怀群众，用心用情用力发展民生社会事业。八是推进法治惠州、平安惠州建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。九是用好改革开放“关键一招”，着力激发发展活力。十是全面提升政府治理效能，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

陈宇航强调，今年市政府将重点抓好“十大工程”：一是“丰”字交通主框架工程。二是千万级干线机场工程。三是引领区最美旅游公路工程。四是南昆山、罗浮山整体提升工程。五是滨海旅游公路工程。六是西湖及周边区域优化工程。七是绿网慢行系统工程。八是防洪排涝工程。九是生产性服务业发展工程。十是“惠民速办”服务体系建设工程。

陈宇航说，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府及市委正确领导下，坚定信心、砥砺前行、锐意进取，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、休戚与共的使命感，奋力打造广东高质量发展新增长极！

大会还书面审查了惠州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；惠州市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。

列席和邀请列席本次会议的有：不是市十三届人大代表的市政府组成人员，在我市工作、居住的十四届全国人大代表、省十四届人大代表，市监委、市法院、市检察院负责人，各县（区）监委主任，中央和省属驻惠部分单位主要负责人，市直副处以上有关单位和市管企业主要负责人，出席政协第十三届惠州市委员会第四次会议的委员及有关列席人员，市十三届人大六次会议副秘书长，市人大常委会机关副处级以上干部。