副县长自述：乡镇干部真的被误读很多年！

办公室经验 · 公众号 · · 2024-05-05 12:24

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来源：县域经济论坛作者：下乡的种花农妇

乡镇干部是指在乡镇一线的最基层干部，是行政队伍中的一支生力军。在抗洪抢险、森林救火等突发事件中，总能看到他们冲锋在前、无私奉献的身影。

对于乡镇干部来说，连续加班和值班是常态。一个月能休息一两天就不错了，即使休息了也不让人消停、不让人安心。在家静静地睡一天、和家人一起出去转转、和朋友聚会一下这些常人简单的休闲活动，已经成为乡镇干部的奢望。选择了这条路，路还漫长。路上的辛酸、个中滋味，谁知？

本文作者是一名挂职干部，在H省C县挂职副县长，此文是他挂职几个月来对乡镇工作接触后的一点思考，也许这也正是你的心声……

被误读的乡镇干部

一、无事可做的乡镇干部？

在收缴农业税费的年代，乡镇干部一年有相当多的时间花在这些工作上面，取消农业税费后，很多人都认为乡镇干部的工作量大量减少了，甚至是无事可做，真是这样吗？事实上，群众只关注了减去的部分，却没有看到乡镇工作的全部工作量。

“上面千条线下面一根针”，党政机关部门所有的工作都要在基层落实 。综合治理、安全生产、信访维稳等一票否决制工作；可能会被诫勉谈话的工作；一个县100个科局单位设定的100多项绩效考核工作等等。

经过改革后乡镇，乡镇干部的人数在精简，大多数乡镇干部的编制都不是满编，以笔者挂职的C县T镇为例，该镇有2万8千人，96平方公里，辖4个居委会、23个村委会，但是镇政府工作人员只有18个，就是这些工作人员承担了上述所有的工作。

其次，乡镇政府是一级政府，但却不是一级财政。乡镇的各项经费支出，既没有预算，也没有决算，基本没有财力。基础设施建设、惠民工程都要进行，但经常是上级拨款有限、县里配套没有保障。

另外，每年还有很多非常规、临时性的工作和活动需要参加，这都需要资金。兵马未动、粮草先行，乡镇干部尤其是书记、镇长便有了一项重要工作：各处化缘找钱，碰钉子、受冷眼、求爹爹、告奶奶，其中艰辛难与人说。点此加群

二、不为群众服务的乡镇干部？

没有为群众提供有效高质的服务，是目前群众对乡镇干部工作的整体的、负面的评价。为什么会这样，原因有几个。

首先，乡镇无权服务。 改革的方向应是乡镇政府从管理型到服务性，但是现在权力上收、乡镇职能弱化，乡镇无事权，政府可直接提供的服务不多，乡镇干部只是协调办事，不能决策；只能向上反映问题，不能具体解决问题。

其次，乡镇无钱服务。 大多数乡镇的经济状况都不是很好，对于让群众直接收益的中小学危房改造、公路维修、小城镇建设等公益事业，乡镇无钱或只有很少的资金投入。第三，干部无暇服务。为维持常规工作的运转和应付上级名目繁多的考核、中心工作，乡镇干部经常处于分身无术的窘境，根本没有足够的时间和精力去服务群众。

另外，乡镇干部待遇差、事务多，干部为民服务的积极性也不高。 上述几个原因都导致了乡镇干部给群众的服务难以到位，质量不高。群众的问题不能在基层解决，就势必采取上访的方式以期解决问题，形成一个恶性循环，干部和群众对立，形成沟通障碍，问题更难解决，服务无法提升。

三、低素质的乡镇干部？

乡镇干部是“泥腿子干部”，政治敏锐性不强、文化层次低、法律意识不强，整体素质低，很多人提起乡镇干部都是这样的评价，现在的乡镇干部是否都是这样，素质提不高的原因何在呢？

副县长自述：乡镇干部真的被误读很多年！

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