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​财政发布会五箭齐发,略超预期,静待10月中下旬人大财政增量

主线观察  · 公众号  ·  · 2024-10-12 21:06

正文


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财政部部长蓝佛安发言摘要
工作总结:
1. 赤字4.06万亿,一万亿超长期国债,公共预算支出28.55万亿,持续保持较高强度财政支出
2. 结构性减费降税,研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免等,规模超1.8万亿
3. 扩大国内需求,灾后重建,推进大规模设备更新和消费品以旧换新,扩大投放领域,发行新增专项债3.6万亿
4. 加强重点领域保障,严控一般性支出,保基本民生保工资保运转,补充地方财力,支持地方兜牢三保底线
5. 加大力度支持基本民生保障,保就业,教育支出超3万亿,提高基础养老金标准,提高公共卫生服务标准和城乡医疗补助标准(顺应人口变化,进一步加大相关领域支出力度)
6. 控制地方债风险,化债措施,安排1.2万亿元支持化债和清理企业欠款,债务风险缓释,化债基本取得阶段性成果
对基本面判断:
1. 韧性强,潜力大
2. 预计全国公共预算收入增速不及预期,财政有足够的韧性,可以实现收支平衡,完成全年预算目标
稳增长一揽子措施:
都是增量政策
1. 加力支持地方化债,给更多额度,让地方促发展保民生
2. 特别国债支持国有大行补充一级资本
3. 叠加地方专项债、专项资金、税收政策等,支持房地产止跌回稳
4. 支持民生,下一步针对学生加大奖励助困力度
5. 逆周期调节不止这些,以上四点进入决策程序,后面还有,比如中央财政举债和赤字提升空间。



【华鑫宏观策略】财政发布会五箭齐发,略超预期,静待10月中下旬人大财政增量


1、总体表态较为强硬:多个罕见表态,注重预期管理,给市场吃下“定心丸”。“中国财政有足够的韧劲,可以完成今年预算目标”、“中央财政还有较大的举债空间和赤字空间”、“拟一次性增加较大规模债务限额 置换地方政府存量隐性债务”。


2、总体规模尚未明确:但确认后三个月,各地共有2.3万亿专项债资金可以安排使用。且预告其他政策工具正在研究中,等10月中下旬人大常委会。


3、组合发力方向明确:五箭齐发,加力化债+支持地产+保障民生+银行注资+促进消费。


1)加力化债:拟一次性增加较大规模债务限额 置换地方政府存量隐性债务。

2)支持地产:专项债可用作土储、收购存量房用作保障性住房、用好保障型安居工程补助资金。







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