在中国经济版图里,北京越来越大,北方越来越小。雄安落子,让这种效果更加确定:大北京、小北方。
京津冀战略落子了:雄安新区横空出世。
光看雄安肯定看不出什么端倪,资源条件和区位决定了发展模式跟深圳和浦东根本不会一样。
还是谈谈北京和北方。这是两个平行世界。
在中国经济版图里,北京越来越大,北方越来越小。雄安落子,让这种效果更加确定:大北京、小北方。
1、北方没有经济圈,只有北京。
北方的火车头是京津冀+环渤海,也就是京津冀辽鲁五省市。冀其实可以忽略,北京+三大港贸省市。
但是没有形成你中有我、互相依存的城市群。北京是北京,一家独大。
2、这个就得说到北京的模式。北京是权力型城市,不是产业链型城市。
也就是它对资源的吸纳靠权力,而这个权力资源是唯一的,不需要依托外部,也不会吐纳给周边。
党政军金、科教文卫。全国的资源极地。
3、不是说北京没产业,北京的产业也是自我闭环的。
北京主要是央企和知识型经济,都是面向全国而不是周边。即使是中小创企业,在北京也人才太多、类型多元,完全可以自我实现闭环而不用与周边配套。
资源和能力高出周边太多,就没法与周边城市形成梯次互补的产业链进而形成经济圈。
4、天津在2006年被定位成北方经济中心,现在这条已被去掉。
天津和北京不同,不是权力中心,做大后一定是产业链型中心城市。而整个环渤海的地理和资源禀赋还是非常好的。
虽然天津常被看成扶不起的阿斗,还是因为北京不放弃经济中心定位,好的资源尤其是服务业资源如金融、科技,北京都吸走了。
北京不放手,天津起不来。
5、深圳和浦东的成功都靠发达的口岸经济,贸、工、技,然后服务业、金融起来。
天津和环渤海不盘活,北方是形不成气候的。
因为中国改开的发达是外资和外贸带动起来的。
也没有纯市场化这回事。不给定位和顶层政策支持,深圳和浦东也起不来。纯市场化起来的只有浙江、温州。
6、天津删掉“北方经济中心”,北方就没有经济中心——北京是全国的中心。
北京之外无一线,北方城市陷入互相分离的均衡。定位不清、没有龙头,争抢资源多过协同效应。
比如曹妃甸,跟天津滨海新区完全是一个模子的区位。没有分工,梦做得太大,结果还是抢不过天津。
这就是“小北方”的格局,没有协同分工,互相牵制,大量重复建设、同质化竞争,结果各自做不大,也把整个北方盘子做小了。
7、雄安新区,让“大北京、小北方”的格局彻底成型。
这个落子,二维地图上看:雄安和北京、天津,等边三角、三足鼎立。
然而之前的基础是:河北是京津冀的短板,这个更像是补上河北这一极,平衡发展,实际上天津更加边缘化。
北京不会边缘化,只会扩大化。一边输血,一边交通链接。首都副中心和首都其实是一体的。
这个大北京的体内循环之外的地方,跟这个地方发生经济联系的概率是很低的。
8、雄安不具备“口岸+腹地”的开放条件,所以必然是和北京体内循环的生长模式。
产业链中心,都是口岸+腹地,这个口岸要么对外,要么对内。但是中国的外向型经济体质决定了现阶段还是对外主导。
央企、高校等资源的疏解,会有作用,但不是经济中心的概念,也不会形成产业链。
9、京津冀战略里,北京还留着政治、文化、科技、国际交往四大中心的定位。
科教文卫四大资源,科和文保留,教和卫外迁?
其他能疏解的:央企、金融?
胆子大一点:把白洋淀变成一个境内新加坡?
然而北京自己希望疏解的其实是这些:
从2017年至2020年,全市年均减少存量30平方公里,这将对新增用地和新增产业,形成更加严格的约束。今年将疏解退出500家一般性制造型企业,清理整治“散乱污”企业2570家。继续加大力度疏解批发市场,疏解提升市场120个,完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁,基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造,疏解提升物流中心38个。
简单来说,雄安做行政副中心易,做经济中心难。
10、在雄安新区发布前一天,天津市委书记李鸿忠在《学习时报》发文谈京津冀,首次提及:助力首都建立“大都会”管理体制。
11、最可能形成的,是“东京都市圈”模式
毕竟这是千年大计、国家大事。也决定北方大局。
改开以来,雄安这种落子,很少见。但是相比深圳和浦东,中国现阶段的可用资源和统筹能力,大为提升。
“大北京”和“小北方”,最可能形成的,是东京都市圈的模式。
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