儿童坠亡事件中家长的监护责任

监控视频显示，一名男童带领小女孩上了电梯

有媒体报道，7月3日上午，长沙某小区一两岁女孩在高层不慎坠亡，令人痛惜。很多人把目光聚焦于物业，认为楼道口护栏缺少玻璃挡板是造成悲剧的主要原因。但我注意到，该媒体今年报道的13起孩童坠楼事件，已有10名儿童死亡，因家长监护不周导致坠亡的，占总数的76%。几乎所有事件中，家长都会把矛头指向小区、商场、游乐场等物业的管理责任，但儿童坠亡事件中家长的监护责任，恰恰是我们最容易忽视的重要一环。

上述事件中，遭遇不幸的小女孩是在无人看管的情况下，由另两个孩子单独带着乘坐电梯到18楼才发生的事故。物业固然疏于管理，但一个几乎无单独行动能力的孩子，脱离大人视线那么久，孩子的父母以及专门负责看管她的奶奶没有责任吗？两岁的孩子，在法律上属于无民事行为能力人，保护孩子的生命安全，属于其监护人的法定责任。事故发生前，孩子独自走失，首先是监护人没有尽到监护职责，违背了法定义务，难辞其咎。

我国《民法总则》第二十六条规定：“父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。”第三十四条规定：“监护人的职责是……保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。……监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。”《未成年人保护法》规定：“监护人不履行监护职责或侵害被监护的未成年人的合法权益的，可以撤销监护资格。”

每年暑假，总会在新闻上看到一些孩子溺亡的惨剧，家长悲痛欲绝。司法实践中，我们调查发现，儿童发生意外伤害的案例中，事故发生时有近半数父母没有在孩子身边，有些是严重疏于监管，但至今未见有父母因损害子女合法权益而被撤销监护权，家长因看护不力导致未成年人致死、致伤而被追究刑事责任的也几乎为零。对于失去孩子的父母，舆论总是抱有宽容和同情，似乎只要不是监护人蓄意伤害，如严重家暴等造成意外，就不应承担责任。

而在欧美国家，父母有责任监护照看自己的未成年子女，将未成年子女单独留在车内、车上载有儿童时酒后驾车、雇佣有性侵前科的人看护儿童、未成年子女无人看管或者交由其他儿童看管、将未成年子女留在危险地带等，均被视为危害儿童的行为。如果因监护不周或疏于看护，比如父母将子女单独留在家中致使儿童发生意外，父母轻则会失去监护权，重则会因“危害儿童罪”或“虐待儿童罪”被定罪而判刑。相比于此，我国对监护责任的规定比较原则、笼统、宽松，无操作性。

所幸的是，近些年来，我国审理儿童人身意外伤亡案件中，越来越多的法院考虑监护人的责任，根据现实情况作出了监护人应承担一定责任的判决。我认为，除了司法上强化监护人责任的同时，也应在立法上增设一些保护儿童的条款，如增加“家长不得将学龄前儿童独自留在车内”、“禁止将十岁以下的未成年人单独留在家中”等条款，甚至要对一些严重疏于监管的监护人追究刑事责任。唯有这样，才能为儿童监护提供更周全的保护措施。

作者系中国政法大学疑难证据问题研究中心主任，供稿《环球时报》2017年7月8日