1月20日晚，2025安徽省两会“代表委员面对面”访谈活动正式开启，三名省政协委员围绕省政府、省政协常务委员会工作报告，紧扣深入推进以人为本的新型城镇化建设，促进乡村全面振兴，着力构建城乡融合发展新格局，结合自身履职情况，谈感受话发展。
促进农文旅融合，培养乡建人才
黄保锁（民进省委常委、安徽民进企业家联谊会会长、安徽岸香国际控股集团有限公司董事长）
“发展全域旅游，促进乡村振兴，城乡融合是必然要求，农文旅融合是重要引擎。‘农’‘文’‘旅’三者要水乳交融，才能实现新发展。”作为一位民营企业家，省政协委员黄保锁认为，农文旅融合应围绕“三农”工作，以民宿酒店为载体，让游客走进乡村，让农特产品走出乡村，让农民就近就业。“因地制宜发展民宿酒店，做好‘民宿+’文章，打造民宿+农业、+文化、+康养、+运动、+旅拍、+婚庆等多元化体验，让民房变客房，田园变公园，乡村变景区，青山变金山。”
黄保锁目前正在积极推进合肥庐阳、黄山新安江游轮、西溪南、祁门方村、歙县、黟县等农文旅项目。“特别是正在紧锣密鼓推进的新安江游轮项目，将以国际化运营服务理念进行项目建设和运营，助力黄山更具‘国际范’。”黄保锁表示，未来将继续秉承“四共”理念，进一步创新发展模式，整合乡村资源，“一方面立足产业发展优势，以世界级标准、国际化理念和国际化水平打造更多优质的农文旅项目，带动乡村经济发展；另一方面，立足管家学院建设，培训培养更多乡建人才，为广大外出务工的村民、外出求学的学子，在乡村打造属于他们的人生舞台和事业空间，助力城乡融合与乡村振兴。”
建立健全都市圈同城化推进机制
张龙娃（民盟安徽农业大学基层委员会主委，安徽农业大学林学与园林学院副院长、教授）
为进一步推进以人为本的新型城镇化，促进乡村全面振兴，实现城乡融合发展，省政协委员张龙娃建议，完善农业转移人口市民化激励政策，实施潜力地区城镇化水平提升行动，建立健全都市圈同城化推进机制。
“加快农业转移人口市民化，是推进新型城镇化的首要任务，也是破解城乡二元结构的根本途径。”张龙娃认为，要加快农村转移人口市民化，实现未来5年常住人口城镇化率提升至近70%，加速农业剩余劳动力向非农部门的转移，需要从“深化户籍制度改革”、“健全常住地提供基本公共服务制度”、“促进农业转移人口在城镇稳定就业”、“保障随迁子女在流入地受教育权利”、“完善农业转移人口多元化住房保障体系”、“扩大农业转移人口社会保障覆盖面”等领域发力。
在张龙娃看来，城镇化潜力相对较大的是部分发展不是很充分的省会城市，以及地处东部和中部地区的中小城市。“县域是城乡联系最紧密的地区，最有条件率先实现城乡融合发展。所以，要以县域为突破口，推动城乡融合发展。”与此同时，他还建议，建立健全都市圈同城化推进机制。“培育和发展现代化都市圈是推进新型城镇化建设的重要途径，有助于增强城市群中心城市的辐射力和带动作用。”张龙娃表示，推进以人为本的新型城镇化，必须将其放到城乡融合发展的全局一体部署推进。
构建新型城市和城镇发展格局
张艳（致公党阜阳市基层委委员，阜阳市颍泉区政府副区长）
“推进以人为本的新型城镇化建设，要把城市作为城乡融合发展引领引擎。”据省政协委员张艳介绍，当前我省常住人口城镇化率比全国低4个多百分点，城镇化建设仍有较大空间。我省共有43个县（区）被国家列为城镇化潜力地区，皖北地区被明确为城镇化潜力地区集中片区。为此，张艳建议在省级层面，积极构建以城市群为主体的大中小城市和城镇协调发展的格局，提升都市圈和区域中心城市的带动能级，促进城际间的协调联动，区域之间更加均衡的发展。在县域层面，推进以县城为重要载体，推动产城深度融合，公共资源均衡配置，促进人口和经济向中心城区、中心镇、中心村集中，促进农田向规模经营集中。
“当前我省还有大量农业人口生活在乡村，应巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地所有权、承包权、经营权分制改革。因地制宜，立足自身优势谋发展，培育新型经营主体，发展集体经济，提高农民收入。完善常态化的防止返贫致贫机制。”张艳认为，还要加强农村基础设施建设，提升公共服务水平，改善农村人居环境，吸引人才回流，促进农村经济繁荣，为城乡融合提供坚实基础。“城乡融合意味着城乡功能是互补的，市、县、乡、村的产业是协同的，除了功能的融合，产业的融合，还要有基础设施和公共服务的一体化的规划，完善体制机制，打破城乡二元壁垒，实现土地、劳动力、资本等生产要素在城乡间自由、高效配置。”
