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目前国务院已批复的24个城市的比较

数读城事  · 公众号  ·  · 2024-12-23 08:40

正文

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前言:

目前国务院已经批复了24个城市的国土空间总体规划(不算北京、上海),随着批复文件的增多,一些表述上的对比相较于一开始也能看清楚更多内容。

本文仅仅是抛砖引玉,仅从《批复》文本自身进行比较,不涉及规划批后公示等内容。

国批城市不止这24个,只是目前已批复的是这24个,相信会有更多城市的批复在接下来一两个月中密集出来。


本文涉及的数据已共享在知识星球中,可扫码了解。

1

Part.1

城市性质

24个城市 批复 确认的城市性质(不含北京上海)。

重庆市: 重庆是直辖市之一,我国重要的中心城市,国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

天津市: 天津市是直辖市之一,我国重要的中心城市,国家历史文化名城,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。

南京市: 南京是江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。

广州市: 广州是广东省省会,我国重要的中心城市,国家历史文化名城,彰显海洋特色的现代化城市,国际性综合交通枢纽城市,科技教育文化中心。

深圳市: 深圳是经济特区,国家创新型城市,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。

成都市: 成都是四川省省会,西部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。

沈阳市: 沈阳是辽宁省省会,东北亚国际化中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。

杭州市: 杭州是浙江省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综 合交通枢纽城市。

大连市: 大连是沿海重要的中心城市,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。

济南市: 济南是山东省省会,黄河流域重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

青岛市: 青岛是沿海重要的中心城市,国家历史文化名城,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。

南宁市: 南宁是广西壮族自治区首府,华南地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。

宁波市: 宁波是长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城,现代海洋城市,全国性综合交通枢纽城市。

海口市: 海口是海南省省会,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。

秦皇岛市: 秦皇岛是京津冀地区重要的节点城市,现代海洋城市,全国性综合交通枢纽城市。

兰州市: 兰州是甘肃省省会,西部地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。

南昌市: 南昌是江西省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

呼和浩特市: 呼和浩特是内蒙古自治区首府,华北地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

福州市: 福州是福建省省会,东南沿海重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

合肥市: 合肥是安徽省省会,长三角地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。

太原市: 太原是山西省省会,中部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

石家庄市: 石家庄是河北省省会,京津冀地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。

长沙市: 长沙是湖南省省会,长江中游地区中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。

昆明市: 昆明是云南省省会,面向南亚东南亚的区域性中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。

24个国批城市城市性质对比(便于对比,部分性质的顺序有调整)|制表:数读城事

目前已批复的24个国批城市中,2个直辖市(重庆、天津),1个经济特区,17个省会(首府)城市,还有3个计划单列市大连、青岛、宁波,还有一个“普通”地级市秦皇岛市。
中心城市/节点城市
24个城市中,22个涉及了“中心城市/节点城市”的说法,仅有深圳和海口并没有出现相关的说法。总结22个城市的“中心城市”的提法,大概可以分为 国家层面的中心城市 区域层面的中心城市 区域层面的节点城 市这三大类。
22个国批城市的“中心城市”层级|制图:数读城事

国家层面的中心城市 ,表述为“我国重要的中心城市”,有这个表述的城市目前仅为3个:重庆、天津和广州。其中,重庆和天津是直辖市,广州是目前唯一一个省会城市获得此定位的。

区域层面的中心城市
具体来说也存在一些差异,比如沈阳和昆明,分别是东北亚国际化中心城市和面向南亚东南亚的区域性中心城市,这个“ 区域性中心城市 ”就超出了“国内区域”的范围,具备一定“国际性区域”的概念。
东部地区重要的中心城市 :南京、杭州。同样是东部、长三角城市的合肥和宁波,可能“中心城市”的覆盖范围进一步圈定,是“长三角地区重要的中心城市”。
西部地区重要的中心城市: 成都、兰州。
华南地区重要的中心城市: 南宁。
华北地区重要的中心城市: 呼和浩特。
中部地区重要的中心城市: 太原。
沿海重要的中心城市: 大连、青岛。福州的定语更多一些,是“ 东南沿海重要的中心城市 ”。
黄河流域重要的中心城市: 济南。
京津冀地区重要的中心城市: 石家庄。

长江中游地区 ,长沙和南昌的表述有些不同,长沙是“长江中游地区中心城市”,南昌是“长江中游地区重要的中心城市”,不知是何考虑?

区域层面的节点城市

目前国批的仅一个,秦皇岛——“京津冀地区重要的节点城市”。

国家历史文化名城

24个城市中,17个是“国家历史文化名城”,不是国家历史文化名城的城市包括:深圳、大连、南宁、秦皇岛、兰州、合肥、石家庄。

现代海洋城市
首先,肯定是沿海的城市才有可能是“现代海洋城市”,其次,沿海的城市不都是现代海洋城市。24个城市中,直接表述为“现代海洋城市”的6个:天津、深圳、大连、青岛、宁波、秦皇岛。广州的表述更“丰富”,写的是“彰显海洋特色的现代化城市”。同样是沿海城市的海口市,不仅没有获得“沿海重要的中心城市”,也没有获得“现代海洋城市”。
交通枢纽城市

24个目前国务院批复的城市中,分为两类:国际性综合交通枢纽城市和全国性综合交通枢纽城市。

国际性综合交通枢纽城市12个:重庆、天津、南京、广州、深圳、成都、沈阳、杭州、大连、青岛、海口、昆明。

全国性综合交通枢纽城市12个:济南、南宁、宁波、秦皇岛、兰州、南昌、呼和浩特、福州、合肥、太原、石家庄、长沙。
比较特别的定位

除了以上这些“排列组合”外,广州和深圳有比较特别的定位。广州有独一份的“科技教育文化中心”,深圳虽然没有“中心城市”相关的表述,但是在同样的位置,安了一个“国家创新型城市”的定位。


2

Part.2

发挥的功能

不详细写了,看表吧。
24个国批城市“发挥的功能”对比(便于对比,部分功能的顺序有调整)|制表:数读城事

3

Part.3

规划指标

除了重庆外,沈阳的耕地指标是最多的,海口的市域范围比较小,所以耕地面积也不多,广州可能是除海口外,省会城市中耕地指标最少的。永久基本农田类似。

生态保护红线如果算上海洋生态保护红线,沿海的城市的量都不少,如果仅是陆域生态保护红线,不算重庆的话,杭州是目前批复的省会城市中陆域生态保护红线面积最多的。

重庆和天津的城镇开发边界面积在《批复》中没有给出明确的数值,不算这两直辖市,成都的城镇开发边界面积无疑是已批复的城市中最多的。


本文涉及的数据已共享在知识星球中,可扫码了解。

作者|数读菌

排版|数读菌

校阅|数读菌


想要查看已经公示的规划和批复文件,又不想要自己一个个下载整理的,可以了解下我的知识星球,当然,也不只是规划的收集整理,最终目标是建立一个综合数据库。




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