为进一步规范幼儿园规范办园，3月7日，青岛市教育局、编委办、发改委等9部门联合下 发文件，将在全市范围内开展无证幼儿园治理工作。不符合基本办园条件标准、存在严重安 全、卫生隐患，且不具备整改条件的无证幼儿园，坚决依法予以取缔。符合基本办园条件标 准但个别证件不齐全的无证幼儿园，将由教育部门提请区市政府协调相关部门，就幼儿园审批有关的前置证明和消防、抗震等内容进行联合核查后出具相关证明文件，并办理登记许可。
每年2次排查摸底，建立无证幼儿园台账资料
3月7日，青岛市教育局联合8部门制定了《青岛市加强无证幼儿园治理工作方案》。根据通知安排，通过摸排、整治、验收3个阶段，青岛将在3月底前完成无证幼儿园治理工作。
通知要求，区市教育部门会同有关部门负责做好辖区内无证幼儿园摸底排查工作，逐一摸清无证幼儿园的举办人、师资、幼儿、房屋、设备、安全、卫生等信息，核实无证幼儿园清理整顿政策落实和新增无证幼儿园情况。各区市集中组织的排查摸底原则上每年两次，分别安排在3月和9月。摸底排查要建立无证幼儿园台账资料，做到数据真实、信息可靠。
无证幼儿园分类治理，有些可整改有些要取缔
对于符合基本办园条件标准但个别证件不齐全的无证幼儿园，由教育部门提请区市政府协调相关部门，就幼儿园审批有关的前置证明和消防、抗震等内容进行联合核查后出具相关证明文件，并办理登记许可。申请设立公办幼儿园，应当按照国家和省规定的条件和程序，经过区市及以上教育部门和机构编制部门批准，依法办理事业单位法人登记。
申请设立民办幼儿园，举办者按照国家和省规定的条件和程序，向所在区市教育部门提出申请，并取得民办园办学许可证。
批准设立的非营利性民办幼儿园应当按照有关规定，向所在地民政部门办理民办非企业单位登记
；批准设立的营利性民办幼儿园应当按照有关规定，向所在地市场监管部门办理企业法人登记。登记管理机关对符合登记条件的民办幼儿园，依法核发登记证或营业执照。
对于无重大安全卫生隐患、办园条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园，要求限期整改。整改期间，区市各部门要做好重点监控，确保在园幼儿的安全和健康。整改后达标的，由相关行政审批部门负责许可证照的审批核发。对于逾期未整改或整改不合格的，依法予以取缔。
对于不符合基本办园条件标准、存在严重安全、卫生隐患，且不具备整改条件的无证幼儿园，坚决依法予以取缔。
对举办者法律意识淡漠、主观上不接受政府部门管理、不办理相关许可证的，由教育、公安部门牵头，协调卫生健康、市场监管等部门，根据职责分工开展联合执法，依法要求其在规定时限内办理相关许可证照，逾期不办者予以取缔。
完善学前教育设施布局
通知强调，治理无证幼儿园同时要加强源头治理，加快完善城乡学前教育设施布局。
各区市统筹考虑全面两孩、城镇化和人口流入等因素，修订当地学前教育设施布局规划。严格落实山东省、青岛市配套幼儿园规划建设使用的有关规定，确保配套幼儿园与居住小 区同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用。各区市政府及相关单位开展城镇居住区配套幼儿园普查，幼儿园配建不足的区域，由区市通过补建、利用闲置房源改建等方式补足配齐；挪作他用、长期闲置的幼儿园由相关责任单位督促限期整改。
对于难以进行幼儿园新建、改扩建、且幼儿园不足的城市建成区，各区市可通过租赁、购置房屋的方式，依托公办幼儿园在社区内设立“办园点”，为社区内适龄幼儿提供入园服务。
办园点的设施和师资配备、安全卫生、保育教育管理等各项工作由所属公办幼儿园具体负责。
各区市建立完善无证办园执法工作机制，加大无证办园执法力度，坚持依法行政和说服教育相结合，做好政策宣传解释工作，对被取缔的无证幼儿园进行公示公告，妥善做好被取缔无证幼儿园在园幼儿的安置和幼儿家长的稳定工作，确保无证办园问题得到有效治理。
无证办园由区市教育部门责令限期改正；逾期未改正的，提请区市政府后，由公安、教育、卫生健康、市场监管等部门联合予以关停取缔。各区市依据《山东省学前教育规定》《青岛市学前教育条例》，依法对“未经登记注册举办幼儿园的举办者”进行行政处罚。将拒不停止无证办园的组织和个人，纳入严重失信主体“黑名单”，进行联合惩戒。
