上海某亲子园虐童案尚未平息,北京一幼儿园又被指存在虐童行为。扎针、喂不明药片,学生家长公布的图文
视频
,再度引发舆论震动。
近年来国内虐童事件频发,让社会各界都揪着心。但虐童不仅仅是中国的问题,同时也是世界性的难题。
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将国外针对虐童行为的处理手段进行梳理,以求能为中国在防范、处理类似事件方面提供可借鉴的经验。
世界形势
在美国,每5个小时就有一个孩子死于被虐待。
2008年,美国共发生1740起致命虐童案,579000起一般性虐童案。
2009年,虐童致死人数上升到2500。
在韩国,根据韩国保健福祉部调查,
2014年韩国虐童事件数量高达10027件,
打破韩国史上最高记录。
在日本,根据日本厚生劳动省2016年8月发布的统计数据显示,
2015财年,日本官方在全国范围内开设的儿童保护机构处理虐童案总计103260起,
这是自1990年开始这项统计以来连续第25年增加,且首次超过10万起。
法律威慑
美国法律对虐童的定义是,父母或其他照顾者对儿童的身体虐待、性虐待、心理虐待或忽视儿童的行为。
有律师说,美国法律对待虐童行为是零容忍态度,同时有极其严厉的监督和惩戒措施。虐童在美国大部分州被视为一项重罪。虐童罪名可以轻重不等,轻的可以是品行低劣(gross misdemeanors)一类的轻罪,可能逃脱进监狱的处罚,但若有前科的话会被重判;
情节严重者可能会被判处终身监禁,尤其是在有性虐待时。
另外,美国几乎每个州都有“强制性报告”的规定,即只要你知道或者怀疑有孩子被虐待,你就必须要报告。
2015年11月19日,韩国保健福祉部宣布正在准备制订《儿童虐待特别法》,以加重对虐待儿童行为的处罚力度。根据新法,虐待儿童的刑期提高到“10年以下”,罚金上调至“5000万韩元以下”。
对于儿童服务和教育设施从业人员虐待儿童的,将从重惩处,并禁止10年以内从事相关职业。
对于隐匿儿童虐待实情的机构负责人,将处以两年以下有期徒刑和1000万韩元以下罚款。而所有因虐待儿童而被判刑的犯罪分子,至少要接受200个小时以上的再犯预防教育。
2000年5月24日,日本公布并实施《虐待儿童防止法》。2004年,日本政府对《虐打儿童防治法》进行了部分修改,法律规定“认为有虐待的必须举报”,同时,语言暴力也被列入虐待标准。2011年日本政府对《儿童福利法》的修改中,强化了儿童咨询所和福利设施负责人的监护权托管权限。
澳大利亚把儿童接触色情的东西也归为虐待罪,
德国
为遏制虐童专门设立了特定罪名“违背监护或教养义务罪”,法国、
荷兰
则将造成严重后果的虐童行为纳入到其他犯罪的规制范围里。
社会监督
在美国,1874年,纽约州成立了美国第一个防止虐童协会。到1900年,全美已经成立了161个同类民间组织。
在韩国,2015年韩国国会正式通过《婴幼儿保育法》修正案,要求全国幼儿园等保育场所普及安装闭路电视监控系统,使儿童在幼儿园的活动由社会监督,以此杜绝幼儿园虐童事件的发生。相关管辖部门可以对发生虐待儿童事件的幼儿园予以关闭停业处理。
在日本,自1991年开始,日本东京成立了虐待防治中心,开始对儿童虐待信息情报进行统计。1998年日本成立“儿童虐待思考协会”,以儿童虐待为题材制成漫画,向志愿者介绍虐童工作现状。各地的非营利组织还设立了儿童访谈热线,与一些儿科医生、心理医生、社会工作者联网,及时倾听虐待儿童的举报、此外,有关防止儿童虐待的讲座、研讨会、报告会、经验交流会、论文发表会等也在日本各地经常举行。2015年,日本政府将受虐举报的电话改为三码的189,让举报变得容易。