住建部发布最新消息，工程招标代理机构生存状况堪忧！

依据综合咨询的业务范围，咨询活动应贯穿建设 项目投资决策和建设实施的全生命周期，包括：

①项目 前期阶段，提供项目规划咨询、项目机会研究、项目可 行性和项目评估等；

②项目准备阶段，提供工程勘察设 计、设计审查、工程和设备采购咨询服务；

③项目实施阶 段，即项目从开工建设直至竣工结算的过程，核心是对 工程进度、工程造价和工程质量进行控制，提供工程监 理和项目项目管理服务；

④项目运营阶段，主要是帮助 客户对已投入生产和运营的项目进行总结回顾，为客户 提供后评价，以及技术咨询、管理咨询、安全评估等专 项咨询服务。

招标代理机构应以招标环节为依托，依据综合咨询 的业务范围进行拓展，通过为项目生命周期提供服务， 不断优化自身的价值链分工地位。

加强人才储备，组建复合型人才

综合咨询涉及项目全生命周期，其所需的专业知识 技能要远高于招标代理咨询的要求。从业人员除应精通 招投标有关政策法律、工程技术、项目管理的知识外， 更需具备项目整体设计与规划、可行性研究、财务分析、 投融资、合同管理等多领域专业技能。为此，招标代理 机构应加快人才培养和锻炼，优化团队结构，培养一批 能够适应综合咨询需求的人员力量。

及时关注行业动态

密切关注综合咨询领域最新理论成果以及国家新 出台、新修订的法律法规，关注本行业发展现状、市场需 求、生存条件以及新技术在本行业的运用和相关行业的 发展动向。掌握行业发展规律，提升市场的驾驭能力。

掌握运用现代咨询方法

招标代理机构应学习掌握市场分析方法、战略分析 方法、方案比选方法、项目财务分析方法、经济分析方 法、社会分析方法、风险分析方法、项目进度控制方法、 项目费用控制方法、项目质量控制方法等现代咨询方 法，为项目业主的建设项目决策和管理提供咨询。

推进服务标准化

利用长期知识和经验积累，完善企业相关制度和规 范性文件，编制项目文件范本、招标文件范本，推进咨询 服务程序和行为的标准化建设，提高咨询效率和效益。

提升信息化服务水平

为适应电子信息技术发展以及招标采购咨询的市 场信息一体化，招标代理机构必须从传统的纸质招标采 购向电子化服务发展，再造业务流程，提升信息化服务 水平。

目前，地方政府和社会资本方对PPP的认知和运作 尚处于探索阶段，为提高运作效率、增加项目吸引力、平衡市场化双方利益、保护政府正当利益，推动PPP项目落地，迫切需要专业的第三方机构提供咨询支持。

从PPP项目涉及行业情况看，市政、交通、能源、环 保等诸多行业都是招标代理机构所熟悉的传统业务领域；从PPP项目的运作模式看，目前广泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式，很早就被运用于国内或国际招标的投资人选定，许多招标代理机构对于此类项目的特点、规则、交易结构及程序都有较深刻的认识和理解。因此，招标代理机构应结合原有业务，积极修炼内功，提升服务能力，为迎接新的机遇做充足准备。

为政府服务方面，招标代理机构可以提供项目遴 选、资产与股本结构、物有所值评价、投融资策划、特许经营合同策划、采购代理（特许经营项目投资人及其他代理事项）、特许经营项目投融资和建设特别监管、项目运营中期评估和后评价、财务监管等事项。

为社会资本服务方面，招标代理机构可以提供开展项目物有所值评价；投融资策划（股本结构、投融资渠道及财务能力评价）；合同及边界策划（贷款协议、融资协议、征地、拆迁协议、勘察、设计、监理、施工、货物合同、担保、保险合同）；建设项目采购代理（土地平整、拆迁、勘察、设计、施工和重要设备、材料）分包项目）等其他咨询服务。