以色列农业：沙漠里的农业奇迹（附4点思考）

以色列农业增产的96%靠科技，其高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为后盾和支柱的。政府每年用于农业科研与技术推广方面的经费高达数亿美元，占GDP的比例位居世界前列。目前，以色列已建立一整套由政府部门、科研机构和农民合作组织紧密配合的农业研究和推广体系。他们的科研项目直接来自于生产一线，并由生产部门提供部分科研经费及试验基地，由农业部下属的农业研究组织来承担。一旦取得成功，通过农技推广服务站举办培训班，建立示范点，进行实地推广。所创利益由生产部门和科研部门双方分成。以色列支持鼓励科研人员和推广人员结合自身的专业特长，开办或联办私人示范农场、科技型开发企业、推广型的培训示范基地，很直观地传播新技术、新品种。因此，以色列每一项农业新成果、新技术都能以最快的速度得到应用和普及。

以色列农业生产者大多受到了良好的教育，现在基布兹里的农民，有一半多受过高等教育。以色列特别重视对农业人才的培训，国际农业培训中心每年都免费进行培训教育，由农业专家亲自授课，讲授水利、气象、农产品储藏加工等方面的知识。

在农产品销售服务上，有专业的内、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，全国70%以上农产品通过该组织购销。它是非盈利性组织，通过收取7%～12%的手续费维持运行，年收入超过20亿美元。以色列农产品出口组织是一个非盈利的半官方公司，现有员工300多人，在国外设有8个办事处，主要任务是组织货源和批销产品以及收集市场信息。政府不负担费用，靠收取5%的手续费维持运行，年底农户参与利润分成。此外，农户还成立了一些跨地区的专业组织，例如花卉组织、蔬菜组织和畜牧组织等。这些组织组成了利益共享的联合体，配套地为农户提供产前产中产后的各种服务。

以色列全国处于干旱与半干旱地区，境内鲜见大小河流，淡水资源极为匮乏。因此，以色列人把水称之为“蓝色的金子”。农作物、果园、蔬菜的灌水，由最为节水的滴灌来解决，即：利用一系列口径不同的塑料管道，将水和溶于水中的肥料、农药通过压力管道直接输送到作物根部，水、肥、农药均按需由电脑控制定时、定量供给。目前，以色列90%以上的农田、100%的果园、绿化区（含城市街道行道树、公园和房前屋后的绿化等）和蔬菜种植均采用滴灌技术进行灌溉，是世界上独一无二的节水滴灌王国。滴灌比漫灌节水1/3～1/2，可有效防止土壤盐碱化和土壤板结。滴灌技术的普遍应用，使以色列建国至今，农业用水总量30年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境，实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水制度，推广节水技术。农业用水执行配额奖惩，超过配额加价3倍。此外，以色列在污水回收利用方面也取得了很大成就，全国污水利用率达90%，占农业用水的20%，是世界上污水回收灌溉最成功的国家。

以色列是世界农业科技最发达的国家之一，其农业的科技贡献率达96%。把高科技普遍应用于农业生产，是以色列农业的一大亮点，也是以色列农业具有强劲可持续发展能力的源泉。他们利用高科技手段提升农业，主要表现在以下几方面：一是十分重视新品种的选育。利用生物技术和其他手段，不断培育出品质优良、抗病虫，适应当地气候和地力条件的作物种子、种苗，以先进的栽培技术指导农民种植优良品种。二是努力提高农业机械化和化学化水平。近年来，以色列科研人员以高新技术发展农用机械，主要农机都实现了更新换代，将先进的电子技术应用到农机上，发明了装有计算机和自动装置的拖拉机，能高效地完成从犁地、种植到收割的全套田间作业。化肥不仅充分保证国内需求，还大量出口。各种杀虫剂、除草剂也广泛使用，大大提高了单产。三是注重新技术在农业生产中的运用。如计算机出现以后，广泛应用于滴灌、温室、种子、育苗、栽培、植保、收割、加工、储藏、保鲜等环节，实行计算机控制，使农业成为一个具有高度社会化分工的知识密集型产业。以色列科学家对不同植物所需的光照、水分、养分、温度、湿度、栽培管理方法和预期产量都做了系统的研究，为农民开好了科学种田的“处方”，农民只需根据“处方”，用计算机对灌溉、施肥、湿度和温度等进行控制和管理。

传统农业是自给自足和以家庭为单元的经营方式，现代农业则通过产业链把农户同市场联系起来。农业的现代化不仅体现在生产资料的现代化，更重要的是体现在生产经营形式的现代化上。加入WTO后，我国农业面临的竞争对手是规模化、组织化程度很高的大农场及其组成的合作社联盟、跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断组织。单靠农户经营难以完成我国农业与国外大市场的对接，难以抵御进口农产品的强势竞争。需要培育全新的农业生产经营模式，发展壮大农业专业合作组织是个较好的选择，以色列在这方面给我们提供了成功的典范。他们除了基布兹、莫沙夫这种地域性农业组织外，还建立了农业劳动者联合组织和农产品合作销售组织等专业组织，这种农业地域性组织与专业组织相结合的集体与合作经营被视作农业成功的关键因素之一。当前，我们要加大农村经营体制的组织和制度创新，鼓励通过租赁将土地适度规模经营，大力发展一村一品、一乡一业，增强农业专业合作组织和产业化龙头企业的辐射带动能力，出台政策鼓励引导工商资本、民间资本、金融资本投向农业产业化经营项目，参与农业产业化技术创新和品牌培植工作，促进农业增效、农民增收、农村经济加速发展。

科研、推广和服务是以色列农业高度发达的源动力。以色列的农业有着非常完善的服务体系：一是国家提供的免费服务；二是联合组织及其所属机构和相关企业提供的有偿服务；三是集体农庄和合作社内部提供的服务。这些服务有两大特点：一是非常专业；二是能覆盖整个产业。目前我国的农业服务体系仍存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、功能不清等问题，哪些应由政府提供无偿服务，哪些应由企业、合作社或其他组织提供有偿服务两者混淆。结合实际，我们应提高农业科技投入占GDP的比重，集中力量建设属于公共产品和服务的部分，要明晰职能，组织科研人员对农业产业化建设中的许多问题，集中力量进行技术改关，大力推广新的技术成果，把科技服务机构、科技人员同农业企业、合作社、农民联结起来，充分调动科技人员的积极性。而对那些应由企业、合作社或社会组织提供的商业性有偿服务，应在市场规划引导下进行，政府不可大包大揽。