主要观点总结
本文报道了国家移民管理局实施的一项新政策，即针对东盟国家的旅游团入境云南西双版纳免签。该政策旨在进一步激活我国入境游市场活力，有序扩大自主开放，并促进中外人员交流。政策的实施将有助于吸引更多外国人来华旅游、商贸，为入境游市场发展注入新动能。
关键观点总结
关键观点1: 政策实施背景及目的
随着近期一系列政策的出台，我国免签范围正在不断扩大，入境游市场整体发展势头正旺。此次开放东盟十国旅游团入境西双版纳免签是对过境免签政策的重要补充，旨在进一步激活入境游市场并促进中外交流。
关键观点2: 政策细节
涉及马来西亚、印度尼西亚、泰国等10个东盟国家的旅游团（2人及以上），持普通护照经旅行社组织接待，可从西双版纳嘎洒国际机场口岸等入境出境，活动范围限于云南省西双版纳州行政区域，停留时间不超过6天。
关键观点3: 政策影响与意义
该政策对推动西南地区旅游产业发展、促进中外人员交流交往、深化中国-东盟全面战略伙伴关系具有积极意义。同时，有望吸引更多外国人来华，为入境游市场发展注入新动能。
关键观点4: 当前形势与数据
春节期间，非中国护照旅客量增长显著，尤其是来自东盟国家的旅客。根据数据，这些国家的旅客量占非中国护照旅客的二成左右，且增长趋势明显。
关键观点5: 专家观点
同程研究院首席研究员程超功认为，此次政策是重要创新尝试，对进一步拓宽入境游客流通道具有重大意义。若试点成功，未来有望对非洲、南美洲等国家开放旅游团免签。
正文
2月10日，记者从国家移民管理局获悉，即日起，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。业内人士指出，此次开放东盟十国旅游团入境西双版纳免签是一次重要的创新尝试，未来随着免签范围的持续扩大，有望进一步激活我国入境游市场活力。
根据国家移民管理局公告，即日起，马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等10个东盟国家的旅游团（2人及以上），持普通护照经我国境内旅行社组织接待，可由西双版纳嘎洒国际机场口岸、磨憨铁路口岸、磨憨公路口岸免办签证整团入境出境，活动范围为云南省西双版纳州行政区域，停留时间不超过6天。
据国家移民管理局相关负责人介绍，该项政策是有序扩大自主开放、支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要举措，对推动西南地区旅游产业发展、促进中外人员交流交往、助力深化中国-东盟全面战略伙伴关系具有积极意义。下一步，国家移民管理局将持续深入推进移民管理领域制度型开放，吸引更多外国人来华旅游、商贸，为入境游市场发展持续注入新动能，服务我国高水平开放高质量发展。
记者了解到，在去哪儿平台上，来自马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等10个东盟国家的旅客量，占非中国护照旅客的二成左右，马来西亚、泰国旅客均位列春节期间入境游前十。由于西双版纳距离这些东盟国家较近，且能通过中老铁路和陆路交通前往，政策落地后有助于旅客更方便、便宜地到访中国，为更深度的游玩建立基础。由于文化相近，在春节期间，已有不少泰国、缅甸、越南的旅客来中国体验“中国年”。
实际上，不只是东盟国家，随着近期一系列政策的出台，我国免签范围正在不断扩大，入境游市场整体发展势头正旺。
根据国家移民管理局数据，今年春节假期全国边检机关共计保障1436.6万人次中外人员出入境，较去年春节同期增长6.3%。其中，外国人95.8万人次，较去年春节同期增长22.9%。
平台数据也印证了春节假期入境游的火热。携程发布的《2025年春节旅游总结报告》显示，2025年春节期间，日韩、新马泰等短线入境游订单同比去年春节增长130%，法国、西班牙、意大利、加拿大、澳大利亚等长线入境游同比去年增长近120%。去哪儿数据也显示，截至目前，春节期间使用非中国护照预订国内航班的数量同比去年增长七成。
同程研究院首席研究员程超功认为，此次开放东盟十国旅游团入境西双版纳免签是一次重要的创新尝试，是继过境免签、单方面免签及互免签证之后的政策创新，也是进一步拓宽入境游客流通道的重要试点。
“本次试点将东盟十国全部纳入，是对过境免签政策的重要补充，对于促进云南等地的入境旅游发展意义重大。若试点成功，未来可能对非洲、南美洲等未被过境免签或单向免签覆盖的国家开放旅游团免签，进一步挖掘跟团游客源，拓宽相关城市入境游市场，让更多城市加快融入全球旅游市场。”程超功说。
审稿：薄
浩委
编辑：徐环环
来源：经济参考报
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