写好公文要处理好十对关系

这是起草公文需要解决的首要问题。如何实现代言与自言的有机统一？重点是把握三条：

一是站位。 只有站上位，才能换好位。写材料的人要注意提升自己的思维层次和大局观念，能够站在领导的位置考虑问题。要花时间多揣摩领导的各类讲话材料，从中把握意图、提高层次。

二是视角。 要善于用发言人的视角考虑问题。我们起草一个先进典型的发言，如果做不到换位思考，体会不到他当时面临的抉择或困境，而是从局外人的眼光看典型，那写出来的材料连自己都感动不了，又怎能引人共鸣？

三是风格。 同样一篇讲话或发言，换不同人讲则风格迥异。把握风格的关键在沟通和磨合，建议多同领导交流沟通，这样才能把准风格，避免“人稿不合”的现象。

说顶天立地，就是公文材料要实现对上与对下的统一，既要接好“天线”，也要接好“地气”。

要做到顶天与立地的统一，最关键的其实就两个字 “结合”，就是要把握准上级要求与基层情况的结合点。 起草工作报告，结合点在上级部署的任务如何在本单位本领域落实；起草实施方案，结合点在上级的原则性要求如何细化为本单位的刚性措施；起草经验材料，结合点在上级的主要精神如何转化为单位的特色做法；起草领导讲话，结合点在上级的观点论述如何运用于解决单位的矛盾问题，这样才会既有指导性又有针对性。

处理逻辑与修辞的关系，需要把握一个字“准”。因为公文是指令性材料，辞藻的华丽、逻辑的美观都要让位于表述的准确。

如何把握“准”字？ 一要有出处。 它是建立在准确把握中央精神和相关政策法规基础上的准确表述。 二要有支撑。 对文中引用的一些事例和数据，一定要找权威的部门或出口相互印证，确保准确无误。

关于公文中观点与素材的关系，有人总结为 “金字塔”结构。 就是一级标题支撑大标题，二级标题支撑一级标题，素材支撑每个小标题……以此类推，从而形成各类素材支撑观点的格局。

关于处理观点与素材的关系，有一个 相互影响的过程。 起草公文特别是工作汇报、经验材料等，通常都要经历 构思观点——收集素材——梳理观点——补充素材——提炼观点 等反复循环的过程，而且有些观点往往是在收集整理素材中突发灵感形成的。因此，可以先根据领导要求或上级部署确定大的方向和主干框架，然后按此去找相关素材。整理素材过程不要简单的复制拷贝，而是要在浏览消化的基础上分门别类地整理，发现好的观点要及时充实完善，必要时可以对框架结构进行适度调整，以求最佳效果。

很多时候，一篇公文往往既需要归纳也需要演绎，甚至是二者相互交织、相互作用，这样才能写出层次鲜明、新见迭出的精彩公文。

对于处理二者的关系，很重要的是要清楚归纳和演绎的思路方法。 所谓归纳，就是从个性到共性、从特殊到一般。 对散见于文中的各种事例、观点、素材，要能够找出内在的联系，合并同类、提炼升华，成为普遍性规律性的内容。 所谓演绎，就是从共性到个性、从一般到特殊。 对已经提炼出的普遍性的规律和原理，推演出个性化的结论。

关于如何处理务虚与务实的关系，对不同形式的公文可能比例不同、轻重各异，但把握的原则是一样的，说到底还是那句话，要始终贯穿“工作线”。无论是政府公文，还是企业行文，很重要的都是贯穿一条工作线，就是要言之有物，不能假大虚、高空远。因此，我们讲务虚与务实的结合， 就是务虚要从工作实践中提炼思想性、规律性的认识，务实要围绕工作实践提出针对性、操作性的措施。

在公文规范约束下如何创新？这也是个常讲常新的问题。公文创新根本上源于实践创新，按从低到高的层次来分， 初、中阶的创新， 一般都是文字表达、谋篇布局等表达形式层面的创新； 相对高阶的创新， 就是源于对创新工作的创新性提炼，进而以新的立意去破题。比如，能够善于发现本单位、本领域不同于其他的特色做法和创新经验，提炼升华为成系统、好辨识的经验。

在公文范畴内讲理性与感性的统一，就是处理好说理与说事的关系。需要把握的， 一是说理要有温度， 我们常说要用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，让人接受、引起共鸣。理论虽然是灰色的，但承载理论的文字可以是鲜活的。 二是说事要有思想，