入世以来，随着农业开放程度的不断提高，中国农产品贸易迅速发展。农产品贸易在保障农产品有效供给、促进产业结构调整、缓解国内资源和环境压力等方面起到了积极作用，但也出现了部分农产品进口增速过快给国内市场与生产带来一定压力等问题。当前及未来一段时间，准确把握中国农产品贸易特点，深入分析其主要影响因素，科学判断未来发展趋势，对促进中国农产品贸易持续健康发展具有重要意义。
一、中国农产品贸易变化主要特点
（一）总体变化
改革开放以来，中国农产品贸易规模持续快速扩大，贸易地位和影响不断提高。中国农产品贸易总额由2001年的279亿美元增长到2015年的1875.6亿美元，增加5.7倍，年均增长14.6%；其中，进口额由118.5亿美元增长到1168.8亿美元，增加8.9倍，年均增长17.8%；出口额由160.5亿美元增长到706.8亿美元，增加3.4倍，年均增长11.2%（图1）。从2004年起，中国农产品贸易由长期顺差转变为持续性逆差，2015年逆差额达到462亿美元，比2004年扩大了8.8倍，年均扩大23%。中国农产品贸易额占第一产业增加值的比重由2001年的15.8%提高到2015年的19.9%。2014年，中国农产品进口总额已居世界第二位，出口总额居世界第六位。
图
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年以来中国农产品进出口额变化
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．近年来谷物进口增势强劲，三大谷物产品由净出口转为净进口
根据Comtrade数据，2001-2009年间，中国小麦进口量在个别年份较高，大米、玉米的进口量一直较小，大米进口量最高只有70多万吨，玉米进口量不足10万吨，占世界贸易量的比重也较低，多数年份均在3%以下。2010年以来，中国谷物进口快速增长，从2011年开始三大谷物产品均呈现净进口。据中国海关统计，中国大米进口量由2010年的39万吨增长至2015年的338万吨，小麦进口量由123万吨增长至301万吨，玉米进口量由157万吨增长至473万吨，分别增加了7.7倍、1.4倍和2倍。与国内产量和消费量相比，中国三大谷物产品进口量总体较小，仍保持很高的自给水平。2009-2011年谷物自给率均在99%以上，2012-2015年自给率在98%左右。2012年以来，大麦和高粱被作为玉米的替代产品且进口价格较低，同时不受进口配额限制且饲料企业进口高粱和大麦的许可条件放宽，导致大麦和高粱产品进口激增。2015年中国大麦和高粱进口量分别为1073万吨和1070万吨，而2010年大麦和高粱进口量仅为166万吨和0.4万吨。
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．油籽、植物油、棉花、食糖等产品进口量持续快速增长，个别产品进口占全球贸易量近半
在需求拉动和市场开放效应的共同作用下，入世以来，中国油籽、植物油、棉花、食糖进口首当其冲，持续快速增长。2001－2015年，以大豆为主的食用油籽进口量由1567.6万吨增长到8757.1万吨，增加近5倍；食用油进口量由167.5万吨增长到839.1万吨，增加4倍；棉花进口量由19.7万吨增长到175.9万吨，增加8倍。食用油籽、食用植物油、棉花进口额占农产品进口额的比重由2001年的32%提高到2015年的40.3%。目前，中国是世界上最大的大豆、棕榈油和棉花进口国，进口量占世界大豆、棕榈油和棉花贸易量的比重从2001年的24.3%、9.7%和1.5%分别增长到2015年的63.6%、14.6%和22.8%
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。2001-2009年，中国食糖进口量保持在70万-140万吨之间，占世界贸易量的比重在3%左右。之后食糖进口明显增长，2011年首次超出194.5万吨的关税配额量，达到291.9万吨，2015年进口量增至485万吨。
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．奶粉、猪肉、羊肉进口量持续攀升，牛肉、水产品进口量波动较大
2001-2015年，中国乳品进口量由20万吨增长到179万吨，年均增长16.9%，占全球贸易量的比重由1%提高到15.1%；猪肉进口量由9万吨增长到77.8万吨，年均增长16.7%，占全球贸易量的比重由不足3%上升到20.3%；羊肉进口量由3万吨增长到22.3万吨，年均增长15.4%，由于全球羊肉贸易量基本保持稳定，中国羊肉进口量占全球贸易量的比重快速提高，由2.1%上升到28.3%；牛肉进口量在2002年曾达到1.1万吨，随后下降到1万吨以下，2009年开始有所恢复，2015年增至47.4万吨，占全球牛肉贸易量的13%。水产品进口量在2005年曾达到407万吨，随后降至400万吨以下，2011年以来有所恢复，2015年达到408.1万吨，占全球水产品贸易量的9.8%。
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．园艺产品和水产品等优势产品出口稳步上升，但近年来增长乏力
入世以来，中国蔬菜、水果、水产品等劳动密集型产品出口稳步发展，为带动农民就业增收、农业增值增效发挥了重要作用。入世以来，中国蔬菜、水果出口量占国内产量的比重不足3%，但出口额占国内产值近6%，水产品出口量占国内产量的比重不足5%，出口额则占国内产值的10%。2001-2009年，中国水果出口量年均增长17.1%，2010、2011年水果出口量连续两年下滑，2012年止跌企稳，增速仅为1.4%，2013年出口量为483.7万吨，比上年下降0.5%；2014年出口量继续降至436.1万吨，下降9.9%；2015年出口量增至450.3万吨，增长3.3%。2001-2011年，中国蔬菜出口量年均增长9.5%，2012年蔬菜出口出现明显下滑，出口量下降4%，出口额下降14.9%；2013-2015年国内蔬菜供应充裕，出口实现恢复性增长，2015年出口量为1018万吨，增长4.3%，出口额为132.7亿美元，增长6.2%。2001-2013年中国茶叶出口量年均增长2.3%，2014年出口量下降6.7%，2015年出口恢复至2013年水平。2001-2013年中国水产品出口额年均增长14.1%，2013年出口额仅增长6.7%，2014年出口额增长7.1%；2015年水产品出口下降，出口量406万吨，下降2.5%，出口额203.3亿美元，下降6.3%。
（二）结构变化
出口方面，2001-2015年间，中国农产品出口总额所占比重较高的是水产品、蔬菜水果等园艺产品和畜产品等。水产品出口比重总体稳定，保持在25%以上，2015年达到28.8%，出口呈现明显的递增趋势。蔬菜水果出口占农产品总出口额的比重增长较快，2001年出口比重为19.5%，2015年已达到28.5%。畜产品出口比重呈下降趋势，但仍占据重要地位，2001年出口比重为16.6%，之后逐渐下降，2015年降至8.3%。谷物产品出口比重变化较大，2001年出口比重为6.9%，2003年升至12.5%，之后下降明显，2008年之后比重均在2%以下，2015年仅占0.6%（表1）。总体来看，中国农产品出口仍是以劳动密集型产品为主，主要出口品种相对稳定；土地密集型产品出口较少且呈下降趋势。
表
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年以来中国主要农产品出口比重变化
进口方面，中国进口农产品占比较高的是食用油籽、畜产品、谷物产品和水产品等。食用油籽特别是大豆进口增长迅猛，2001年进口比重为27.0%，2009年增长为39.2%，之后有所下降，2015年占32.8%。畜产品进口比重一般在10%以上，2001年为23.5%，之后有所下降，2009年占12.5%，2015年增至17.5%，肉类、乳制品、蛋品、蜂蜜及其它食用动物产品进口量均有所增加。水产品进口比重呈下降趋势，但仍为重要的进口品种，2001年为15.8%，2015年下降到7.7%。谷物产品进口占比一直较小，但却呈现明显的增长趋势，2001年为5.4%，2004年增长至8.0%，之后逐渐下降，2008年仅占1.2%，从2009年开始比重不断提高，2015年升至8%（表2）。总体来看，中国农产品进口主要以土地密集型产品和国内需求增长较快的优质产品为主。
表
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年以来中国主要农产品进口比重变化
（三）区域变化
从洲际来看，亚洲、欧洲、北美洲是中国农产品的主要出口市场，2001年，对三大洲出口占农产品总出口的比重分别为69.6%、9.5%和10.6%，之后亚洲出口比重下降，欧洲和北美洲出口比重上升，2015年对三大洲出口占农产品总出口的比重分别为64.5%、14.7%和12.8%；而中国农产品的进口市场则较为分散，主要是北美洲和南美洲，其次是亚洲。其中对亚洲的农产品贸易存在顺差，而且差额比较稳定，而对北美洲和南美洲则存在较大的逆差。
从出口市场看，2001年以来，中国农产品出口市场总体变化不大，主要为美国、亚洲国家和地区，2015年，日本、中国香港、美国、韩国仍居中国前四大出口市场，泰国取代越南成为第五大出口市场。其中对日本的出口额最高，占农产品总出口额的14.4%。对泰国出口额快速增长，2015年比上年增长33.5%，对中国香港的出口额增长2.2%；对其他三国的出口均呈现下降，对日本出口下降8.3%，对美国出口下降1.2%，对韩国出口下降10.6%。
