【头条】田世宏：推动企业标准从“跟跑者”“并跑者”转向“领跑者”

5月24日，企业标准“领跑者”座谈会在重庆召开。质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏要求，加快放开搞活企业标准，建立企业标准“领跑者”制度，强力推动企业标准从“跟跑者”“并跑者”转向“领跑者”，努力为质量强国建设贡献力量。

企业标准“领跑者”是指企业在同类可比范围内制定核心指标处于国内或国际领先水平的产品或服务企业标准，并依法公开，用于向消费者或用户承诺具有生产领先水平的产品或服务的能力。

田世宏指出，在基于企业标准的自我声明和公开的基础上，建立企业标准“领跑者”制度，就是要落实企业标准化主体责任，创新激励和约束机制，鼓励、推进企业使用、执行、制定先进标准，加快放开搞活企业标准，从而促进企业标准提档升级，全面提升产品质量水平和企业综合竞争力，支撑新旧动能转换，推动“三个转变”。他强调，企业标准“领跑者”制度的设立要集思广益，建立健全一套完善、公平、公正的激励和约束机制，特别是要建立企业标准“领跑者”退出机制，确保制度的公信力，真正推动企业标准从“跟跑者”“并跑者”转向“领跑者”。

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国务院多次公开强调建立

企业标准“领跑者”制度

2016年8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。

会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，要充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。首次公开强调，建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。

2016年09月12日，国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》（简称《规划》）强调，要坚持标准引领，提高标准供给能力和水平，推动主要消费品标准由跟随者向创新者、领跑者转变。优化标准供给结构，增加高水平、高质量、有特色的标准供给，服务消费新热点、新模式发展，满足消费结构升级的需求。放开搞活企业标准，引导企业自我声明公开执行的标准，鼓励第三方机构评估公开标准的水平，发布企业标准排行榜。建立企业标准领跑者制度，引导消费者更多选择标准领跑者产品，满足市场对高品质产品和高质量服务的消费需求。《规划》同时部署了《消费品企业标准自我声明公开和监督工程》和《消费品精品培育工程》，强调要在两项工程中积极发挥企业标准“领跑者”制度的作用。

• 在《消费品企业标准自我声明公开和监督工程》中提出，要落实企业质量主体责任，引导企业通过公开标准不断提升企业标准化水平，倒逼企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。建立并实施企业标准关键指标排行榜制度，培育一批消费品企业标准领跑者。到2020年，形成一批技术水平领先、具有国际竞争力的消费品企业标准领跑者，带动产品和服务质量水平整体提升。

  
  

• 在《消费品精品培育工程》中提出，针对市场需求旺盛、技术创新活跃的主要消费品领域，组织实施企业标准领跑者制度。到2020年，推动标准领跑者企业的产品和服务质量接近或达到国际先进水平。

2017年04月01日，国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2017-2018年）的通知，再次强调由质检总局、国家标准委牵头，进一步放开搞活企业标准，全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，发布企业标准排行榜，建立实施企业标准领跑者制度，培育标准创新型企业。