今天，突发了一个
印花税法征求意见的消息
，这里面涉及
股票印花税
这几个让人容易激动地字眼。
几乎每一次，只要弹出股票印花税这几个字，大家脑海里，就会联系到暴涨。
2008年9月，那次包括印花税在内的几个利好，让大盘开盘逼近涨停。这种深刻的记忆。让股票印花税的任何细微调整，都让人非常紧张，密切关注。
今天的征求意见稿篇幅很长，大几千字。但是，核心对资本市场影响最大的，其实只有短短的两三行。
原文如下
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关于证券交易印花税政策调整问题：为灵活主动、便于
相机调控
，更好适应实际需要，《征求意见稿》规定，证券交易印花税的纳税人和
税率调整由国务院决定
，并报全国人大常委会备案（第十八条）。
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这条规定的意思很清晰，为了调控更灵活，把调整税率的权力，交给国务院决定。
然而，为什么在当下来做这么一个调整呢？
资本市场的人最直接的一个联想，就是结合当下的环境。证券市场持续低迷，甚至出现了大股东质押危机这种问题。而前两天，zjh和中y都开会说要让市场更加活跃。
在这么一个背景下。人们自然会联系到，现在把股票印花税调整的交给国务院决定，是为了应对证券市场波动的需要。
然而，有意思的是，征求意见稿和相关资料，并没有说印花税一定会降低。而是通过，“”
税率调整由国务院决定“”
，这种变化，向市场释放了一种未来的可能性。
这种做法，让人想到了美国的保尔森说说一句经典的话：“
”
如果你的口袋里有一把玩具手枪，你可能早晚会把它掏出来。但如果你有一支火箭筒，而且人们也知道你有火箭筒，你也许就不会用到它了
。
拥有非特定权力有助于提升信心，而信心提升了，使用这个权力的可能性就会大大降低。”
现在很难说，印花税能不能算得上是火箭筒。但绝对不是玩具手枪。
鲍尔森的话，其实在阐释一种
预期管理
的艺术。有利好，有强力的政策，不一定要立刻使用，而是可以先用它去改变预期，再相机行事。
今天这个消息，似乎是在告诉市场：
如果市场有出现系统风险的可能，使用印花税调整的可能性是有的。
这无疑是让空头胆寒的一种威慑。
市场对减少印花税的预期，本身已经比较高了。
黄奇帆近日表示，上世纪90年代以来，美国、日本、欧盟先后取消了印花税，目前全世界主要股票交易所中只有印度和中国内地还在征收，对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。
从纳入msci和富时指数的角度去考虑，这个取消是大势所趋。
另外，我国财政收入是十万亿级别的，而股票印花税是千亿级的。
2017年股票交易印花税累计1124.62亿元，2016年累计1273.84亿元，而即便是2015年上半年牛市，印花税也就是2553亿元。
股票印花税对财政的占比其实不高，但是对资本市场这个枢纽作用的地方，却有很重要的意义。
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不过客观来说，今天这个征求意见稿，其实并非是专门针对股票市场的。
今天的文件，《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》的说明说的很清楚，
这个东西出台的背景，其实是要将1988年的《中华人民共和国印花税暂行条例》上升到法律的高度
。而《条例》更多的是一种行政规章。下面三点是详细内容
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1，1988年8月，国务院公布《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），规定自1988年10月1日起，对书立、领受合同、产权转移书据等应税凭证的单位和个人征收印花税。
2，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”，制定印花税法是重要任务之一，已列入全国人大常委会和国务院立法工作计划。
3，从实际情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳，可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律。同时，根据情况发展变化和税收征管实际，对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。
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印花税涉及的范围比较广，证券市场印花税，只是其中一项
。所以说今天这个调整，只是整个立法过程中，顺带提及到了股票印花税的调整相关问题。
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客观说，股票印花税如果将来下调，对投资者无疑是重大利好。目前印花税是按照千分之一收的。而且是卖的时候，才收，这可以追溯到2008年的印花税调整。
