2017年,阿联酋发布《国家气候变化应对计划2050》(National Climate Change Plan 2050),提出2031年前其清洁能源发电占比达到31%,并最终实现净零排放。同年阿联酋发布《阿联酋能源战略2050》(UAE Energy Strategy 2050),在2023年其颁布该计划更新版本,明确提出阿联酋将在2031年前成为世界氢能生产领先国家,并配套建设有韧性的氢能供应链,促进其产业创新并建立有利于国家脱碳的强健的氢能经济。
2021年,阿联酋发布《氢能领导路线图》(UAE Hydrogen Leadership Roadmap),路线图包括三个核心目标:通过向主要进口地区出口低碳氢、衍生品和产品来释放新的价值创造来源,路线图中阿联酋提出其致力于在2030年前在全球氢及其衍生物市场占据份额达到25%,同时通过低碳钢、可持续煤油以及阿联酋其他优先产业培育新的氢衍生品机会,并为阿联酋2050年的净零承诺及国家脱碳做出贡献。同年发布阿联酋2050年净零排放战略倡议(UAE Net Zero by 2050 strategic initiative),宣布向可再生能源进行6000亿迪拉姆的投资, 持续促进可再生能源发展。
2023年,阿联酋举办COP 28,推动《阿联酋共识》的达成,虽然反对立刻停止化石能源使用,但主张2030年将能源效率提高一倍、全球可再生能源产能增加两倍至11,000GW、氢气产量增加一倍至每年1.8亿吨。
同年7月,阿联酋发布《国家氢能战略》,提出低碳氢因其在关键经济领域脱碳的重要支持作用,将作为主要能源载体进入市场,表明低碳氢在未来阿联酋能源结构改善、经济结构转型中将发挥重要的推动作用;同时其承接之前的政策,对阿联酋在世界氢产业发展中占据领先地位给予了关注。该战略立足上述内容,对氢产业进一步发展的模式和路径进行了规划,对可再生能源供应链进行完善。
一方面,为进一步促进产业发展及满足国内需求,阿联酋建设氢绿洲(Hydrogen Oasis)项目,目标是加速国内低碳氢产业发展。该项目是阿联酋建立氢能价值链的重要一环,将在部分地区建立一系列产业集群,现已规划的地区包括Ruwais和KIZAD等地区。氢绿洲通过消除网络障碍、提供测试新技术的场所和方案等方式,支持生产优化、需求对接以及开放成本的降低和技术的进一步优化。氢绿洲实际上建立了氢能发展试点区域,重点是对产业创新的鼓励和对其发展的驱动,其通过政策倾向、程序简化等措施降低成本、鼓励发展,行业产业在地区内的高度集中为段时间扩大产业发展提供了巨大机会。
另一方面,阿联酋注重基础设施建设,通过运输和存储相关技术的持续研发为国内资源联通和氢的进出口创造条件。运输方面,阿联酋明确从管道、公路、航运三个方面推进发展,其调整原有天然气管道,使其承担至少20%的氢运载量,同时利用航运的发展优势以及港口,保证阿联酋氢进出口的规模和速度, 存储方面阿联酋将地上存储和地下存储相结合,积极探索包括有机溶剂、盐穴储存法等,同时积极探索氨作为载体使氢实现液态运输的相关技术,以进一步促进氢产业发展及相关进出口业务。
氢能发展种类偏好方面,阿联酋在蓝氢领域具有发展基础和优势,现阶段蓝氢是其主要生产方式,但从长期来讲,阿联酋同样注重绿氢的发展,最终目标是兼顾蓝氢和绿氢的发展,同时以粉氢为辅助,到2040年蓝氢占总量的50%,绿氢占45%,至2050年两种类型都占47.5%,粉氢占5%。蓝氢被阿联酋视作现阶段促进国家氢气生产、使用的最重要工具,阿联酋的自然环境和已有技术及基础设施使其蓝氢生产初具规模且具有成本优势,其成本低至每千克1.5美元,与美国灰氢生产成本相近,低于包括中国、欧盟、印度在内的主要市场国家和地区。即使如此,蓝氢仍然产生碳排放的缺点使得阿联酋仍然将发展绿氢放在重要的地位,大力推进相关技术发展和配套政策及基础设施的完善。绿氢在其国内则仍然处于起步阶段,但是其丰富的太阳能潜在储备给绿氢发展准备了良好条件。
氢能在阿联酋低碳转型中发挥关键作用,现阶段,面临刚刚起步的低碳氢产业,阿联酋采取了内需优先的策略,通过包括氢绿洲等一系列措施,促进产业发展,但是长期来看,阿联酋致力于成为世界氢气出口大国。阿联酋希望通过氢能发展重塑其国内能源结构,并支持其关键经济领域的脱碳,这将有助于其经济的可持续发展,减小其能源结构的脆弱性。自2017年起,阿联酋便称致力于成为氢出口世界领先国家,在其《国家氢能战略》中,也明确阐明了自身低碳氢产业发展的有利条件,列出了出口的主要目标国家,对其长期战略完成了基础评估与规划。该战略表明阿联酋推动氢能在满足国内脱碳需求后,积极发展氢衍生物的出口,期望成为世界氢能生产和出口大国,其宣称氢气生产量将在2031年前达到每年140,0000吨,这是一个极具雄心的生产目标。
近年来,随着世界气候变化状况不断恶化和人类可持续发展进程的不断推进,能源转型成为传统能源大国发展面临的关键因素。氢气是重要的二次能源,是一种存储和运输能源的途径,存在能源效率高、碳排放量小的优势,同时,绿氢再其作为燃料的生产过程不排出二氧化碳,是真正意义上的绿色能源。阿联酋认为氢气在其国家能源转型中发挥至关重要的作用,同时,其期待通过氢气延续能源霸主地,并在这个过程中运用应对气候变化和能源转型的积极态度占据话语优势和道德高地。
氢气对阿联酋国家能源转型至关重要,阿联酋非常重视国内氢气相关产业和供应链的发展。阿联酋能源和石油事务副部长Sharif Alolama接受路透社采访时表示,阿联酋已经认识到氢气将会成为未来能源结构的主要部分。阿联酋已经专门为氢及其相关产业的发展制定了国家战略、领导路线图等,并在《国家氢能战略》中明确表示将利用自身充足的风能及太阳能潜在储备为其氢能发展进一步创造条件。其氢气产业发展中尤其重视蓝氢和绿氢,发展蓝氢是由于其本身所具备的发展基础和自然资源,丰富的天然气资源及对应基础设施使蓝氢仍然使其发展的重点之一。同时,阿联酋重视绿氢的发展,战略中明确提出了到2050年绿氢和蓝氢各占氢气总产量的47.5%的目标,期望绿氢实现快速发展壮大。
针对氢能和相关产业的发展,阿联酋制定了内需优先的发展策略,明确将氢能视为推动能源转型的关键推动因素。《国家氢能战略》指出,阿联酋氢气产业发展良好,已经具备一定的氢气生产能力,在绿氢生产方面,至2023年阿联酋国内生产0.5mtpa,在国外生产0.5mpta。该战略也表明,在促进政策不断落地的情况下,随着产业发展,国内将对氢气产生巨大的需求,预计在2031至2050年,阿联酋国内市场需求将会增加5倍,同时,其氢气生产将将首先用于满足国内需求,专注于钢铁、化工、化肥、铝、炼油等传统重要行业,这类行业传统意义上脱碳较为困难,因此阿联酋国内主要氢气生产将优先满足国内能源转型的需要。阿联酋还推出了氢绿洲项目,通过产业集群的方式,促进国内产业的发展和创新,以为国内氢气产业发展创造更好的基础。其着力通过产业发展和优先满足国内需求的方式避免对进口氢气的依赖,并且在满足国内需要后,阿联酋将大力发展氢气出口。