***建筑劳务有限责任公司

统一社会信用代码 ：9 *** 0

行政处罚决定书文号 *** 税稽罚﹝2024﹞5号

处罚类别 罚款

处罚决定日期 2024-07-23

处罚内容 处罚金额400000元

罚款金额（万元） 40.0

违法事实

一、违法事实及证据

(一)事实依据

1.2021年 2021年， 你单位合计取得以下11个自然人代开的增值税普通发票16份 ，价税合计金额9,631,341.87元，已列入公司账务主营业务成本核算。 经检查实，取得11个人代开的发票为虚开的增值税普通发票 。

（1）王某某 你单位取得王某某代开的2份发票，2021年8月18日代开的1份，发票代码052001900105，发票号码02341223、货物或劳务名称为其他建筑服务；2021年10月20日代开的1份，发票代码052001900105，发票号码02342637，货物或劳务名称为其他建筑服务；2份发票金额合计350,657.99元（金额含税，下文发票金额均含税）。 经检查，王某某没有做过 *** 镇电信线路迁改工程，实际工程负责人是陈某，王某某却到税务机关代开了2份购买方为你单位的增值税普通发票 ，金额合计350,657.99元。你单位取得王某某代开的2份发票为虚开的增值税普通发票。

（2）罗某某 你单位取得罗 某某 2021年12月2日代开的2份发票，发票代码052001900105，发票号码02345000、02345001，货物或劳务名称：陆路运输服务，金额合计113, 250.00元。经检查，罗 某某 没有为你单位提供运输服务，却到税务机关代开2份购买方为你单位的增值税普通发票 ，金额113,250.00元。你单位取得罗 某某 代开的2份发票为虚开的增值税普通发票。

（3）代 某某 你单位取得代 某某 2021年2月7日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02332536，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额1,405,460.00元。 经检查，代 某某 在***房地产开发项目（一期）工程中，只做15万元左右的木工劳务，却到税务机关代开了1份购买方为你单位的增值税普通发票，金额1,405,460.00元 。你单位取得代文祺代开的1份发票为虚开的增值税普通发票。

（4）吴 某某 你单位取得吴 某某 2021年4月16日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02334393，货物或劳务名称为维修化粪池、疏通下水道，金额8,127.02元。 经检查，吴 某某 在 某某 中等职业学校疏通下水道工程中，只做了900元的维修化粪池、疏通下水道劳务，却到税务机关代开了1份购买方为你单位的增值税普通发票，金额8,127.02元 。你单位取得吴 某某 代开的1份发票为虚开的增值税普通发票。

（5）王 某某 你单位取得王 某某 2021年6月11日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02337541，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额1,529,529.63元。 经检查，王 某某 在***房地产开发项目（一期）工程（1#2#楼）中，只做了十几万的砌砖劳务，却到税务机关代开了1份购买方为你单位的增值税普通发票，金额1,529,529.63元 。你单位取得吴 某某 代开的1份发票为虚开的增值税普通发票。

（6）刘 某某 你单位取得刘 某某 2021年11月19日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02344057，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额180,048.88元。 经检查，刘 某某 在G60 *** 段路面维修工程LMWXSG-2合同段中路面及波形板清洁中，只做了63,000.00元的劳务，却到税务机关代开了1份购买方为你单位的增值税普通发票，金额180,048.88元 。你单位取得刘 某某 代开的1份发票为虚开的增值税普通发票。

（7）张 某某 你单位取得张 某某 2021年11月18日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02344584，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额96,416.60元；2021年12月27日代开的1份发票，发票代码052001900105、发票号码02346468，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额73,017.00 元；金额合计169,433.60元。 经检查，张 某某 在马场坪看守所1、2号砂场打砂劳务中，只做了5万元左右的劳务，却到税务机关代开了2份购买方为你单位的增值税普通发票，金额合计169,433.60元。 你单位取得张 某某 代开的2份发票为虚开的增值税普通发票。

（8）苏 某某 你单位取得苏 某某 2021年1月29日代开的1份发票，发票代码052001800105、发票号码07473003，货物或劳务名称为建筑服务，金额830,000.00元；2021年8月11日代开的1份发票，发票代码052001800105、发票号码07474957，货物或劳务名称为其他建筑服务，金额1,734,656.11元；2份发票金额合计2,564,656.11元。 经检查，苏 某某 在市政路改扩建工程分包劳务工程中，只是D线施工管理员【税乎网注：官方信息不完整】

处罚依据 你单位2021年和2022年收受与实际经营业务不符的增值税普通发票37份，价税合计金额44,688,851.02元 。根据《中华人民共和国发票管理办法》（根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第764号）第三次修订）第二十一条第二款第（二）项规定，让他人为自己代开与实际经营业务情况不符的发票，已构成虚开发票的 税收违法行为 。

处罚机关 国家税务总局***税务局稽查局

处罚机关统一社会信用代码 ***

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【读后感】

虽然文书中没有写，但估计这个案子应该是税警联合查办的，仅依靠税务机关很难找到11个自然人，并能获取业务虚假的有效证据。

该案对建筑劳务公司接受的虚开发票，最终定性是虚开，而没有定偷税。

由此可见，税务机关对被查单位取得虚开发票的定性是一个难点，各有各的依据，目前并不统一。