贸易战升级！特朗普对中国加征关税20% 对中国纺织服装出口以及产业结构影响如何？

特朗普说，不能允许毒品继续伤害美国，在它停止或受到严重限制之前，计划于3月4日生效的拟议关税确实会按计划生效。他还宣布，已经面临10%关税的中国商品“自即日起还将被征收额外10%的关税”。

这意味着，加上3月4日即将加征的10%关税，美国对中国所有产品的加征关税到20%了！

本次加征关税让人意外。特朗普的性格导致他的政策没有确定性，中方对此必须做好充足的准备。2月27日，特朗普在内阁会议上表示不想和我国产生冲突，期望与我国保持良好的投资和贸易关系，并表示和领导有良好的关系。2月20日，特朗普曾表示有望与我国达成贸易协议，而今天突然决定再次加征关税，实属出人意料。

特朗普 曾 于2月1日签署行政令，对来自加拿大和墨西哥的进口产品征收25%的全面关税，加拿大能源征收10%的关税。加墨两国领导人曾以强化边境管控等承诺换取关税暂缓1个月执行。对中国商品10%的额外关税如期生效，引发中国采取报复措施。

一位白宫官员向CNBC证实，对中国实施的新关税将使美国对华进口商品总税率达到20%。

特朗普已经将加征关税确立为第二任期核心政策。除对中国、墨西哥和加拿大三国加税外，他还对要求对所有进口钢铝加征25%关税，定于3月12日生效。2月13日签署的总统备忘录进一步要求，对向美国商品征税的国家实施对等关税，并将增值税等政策界定为“不公平贸易行为 ” ，授权采取反制性关税措施。

特朗普加关税政策可能间接促使供应链呈现逆全球化趋势，其借设置关税壁垒以保护本国产业、加征关税将会导致中国订单减少，或导致订单转移到其他国家。

对中国纺织业来说，加征关税后成本转嫁给美国当地消费者和中国生产、贸易企业，最直接的影响大概率会在政策落地后导致中国纺织服装品对美国出口量的下降。

美加征关税将导致进口纺织服装产品成本上升，而且美国消费者也将承担部分成本，受害者也将包括美国消费者，美国普通民众可能面临生活成本上升的问题。

近年来，针对美方多变的政策，国内也持续出台了相关政策拉动消费，促进内需，原出口型纺织企业也注重挖掘内销市场。另外一些大企业通过海外建厂，成功规避贸易壁垒，将风险转化为新的发展机遇。

近十年中国纺织服装品平均出口增速在0.49%、低于上一个十年的14.2%；近十年中国纺织服装品平均零售增速在7.6%、低于上一个十年平均值16%。内外需求压力下，纺织服装产业开始逐步从“产品出口”转向“产业出海”的模式，在海外寻求新的优化空间和增长点。

中国纺织服装产业出海首要考量因素便是区域选择。从全球各大经济体地区的经济总量和增速来看，东南亚地区未来增量空间广阔。从东南亚国家具体定位的来看，越南国内政治环境相对稳定、政府也更加积极改革开放、对吸引外资态度更加明确、基础建设完善，相对更吸引中国的纺织服装产业投资建厂。而从中国纺织服装企在东南亚范围布局区域来看，区域产能会相对略分散，各环节在亚洲内部转移目的地不同——其中服装成衣转向孟加拉、越南；鞋材类转向越南和印度尼西亚，纺织品更多转向印度、越南，其中共同点就是越南均是热门选择区域。

从国内主要的纺织服装上市龙头企业公开数据可以看到，近年中国纺织服装企业在海外投资建厂的产能占比逐步提升。从具体产业结构来看，越靠终端环节海外产能占比越高，其中服装环节的海外产能占比要明显高于面料纺织品和纱线的海外产能占比，也就是说，中国纺织服装品出海结构表现为服装显著快于纺织品以及上游原料。

从产业特点的角度分析，上游的纺织原料和聚酯原料转移难度非常高。而中游的纺织和纱线环节转移难度要略高于下游服装加工，因此转移进度也相对较慢。总体来看，中国纺织服装产业出海转移加快是不争的客观事实也是必然趋势，无论是中美关税1.0还是此次2.0，对于产业结构转变起到的是加速迁移的作用，而产业转移本质核心还是寻求更低的关税 成本 等贸易成本。

问： 美国东部时间2月27日，美方威胁将于3月4日起以芬太尼为由对中国输美产品再加征10%关税。中方对此有何评论？

答： 中方注意到有关情况。中方多次表明，单边关税违反世贸组织规则，破坏多边贸易体制。中方对此坚决反对。