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北京大学联合研究Nature Climate Change|减缓政策的相互作用推迟了中国实现碳中和的时间到来

生态环境科学  · 公众号  ·  · 2025-02-04 09:39

正文

自:地球平衡与稳态

01

主要内容


中国实现碳中和对于《巴黎协定》的 1.5 °C 目标至关重要,必须实施各种减排政策。然而,由于对政策之间的相互作用知之甚少,这些努力受到了阻碍。在此,我们利用中国的动态可计算一般均衡模型(CEEGE 模型),创建了一个包含 1295 种情景的政策组合区,涵盖四大减排策略(碳定价、能效、可再生能源和终端电气化)。考虑到减排政策之间的相互作用,到 2060 年实现碳中和目标的情景比例下降了 84%,实现这些情景的年份推迟了 5-6 年。只有与可再生能源和终端用途电气化相结合,才能对经济和减缓影响产生协同效应。我们的工作可以通过强调政策的相互作用,为制定更有效的减排政策组合提供参考。

02

相关图表

图 1:2020 年至 2060 年中国的排放路径

图 2:2060 年中国剩余排放量和累积经济成本

图 3:与 ISSA 相比,ASIA 下保单组合的碳减排量和经济成本 (%)

03

启示与总结

在本研究收集并审查的 94 份政府文件中,有35 份侧重于 2025 年目标,25 份侧重于 2030 年目标,18份侧重于 2035 年目标。值得注意的是,只有两份文件44,45 提出了 2060 年的长期发展目标,占 2020 年后提出的政策总额的 4.9%。相比之下,法国、英国和欧盟分别出台了 4 项、9 项和 9 项针对 2050 年的政策,分别占 2020 年后提出的所有政策的 14.3%、18.8% 和 23.1%。因此,中国政府必须从长远角度加强减排政策的规划和制定。例如,根据此处提供的模拟结果,中国的排放量需要在 2040 年和 2050 年分别比目前的排放量减少 25% 和 55% 以上,才能确保到 2060 年实现碳中和目标。

除了全球视野外,碳减排工作不仅取决于所采取的政策,还取决于所实施的政策。为了以公正、有序和公平的方式实现气候目标,发展中国家应该更加注重优化碳减排政策的组合和顺序,而不是盲目追求更严格的碳减排政策,这可能会导致经济损失的升级。这种方法不仅提高了减碳效果,而且最大限度地降低了减碳工作的经济成本。此外,由于在推进国家和全球气候政策的需要下,政策互动可能会产生超越国界的影响,因此各国之间为减少碳排放而开展的国际合作也必须考虑政策互动。

综上所述,本研究利用 CEEGE 模型评估了各种缓解策略对实现中国碳中和目标的有效性。通过对五个维度的不确定性分析来测试模型的鲁棒性:基线情景、缓解政策、模型参数、储能技术和碳封存能力。此外,还有两点可以进一步探讨。首先,本研究侧重于成熟和可预见的可再生能源和存储技术,不包括绿色氢等新兴技术,因为生产成本的变化趋势不确定和建模的数据限制。其次,尽管这里创建了 1295 个具有不同政策强度的情景,但尚未考虑不同时间段政策强度等级的政策组合,这可能是未来研究分析政策顺序的重要方向。


文献参考

Liu, Y., Du, M., Yang, L. et al. Mitigation policies interactions delay the achievement of carbon neutrality in China. Nat. Clim. Chang. (2025).
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