全国12个示范区是如何被选出来的
重庆将面对怎样的任务
将享受什么样的政策红利
不要着急
小编将一 一为你解答
从市发改委获悉，近日，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等五部委联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》（以下简称《通知》），支持包括重庆环都市区在内的全国12个城市（经济区）建设产业转型升级示范区。这也是我国确定的首批产业转型升级示范区。
重庆环都市区产业转型升级示范区，包括长寿、涪陵、沙坪坝、江津、合川、铜梁、永川、荣昌等8区。
2013年，中国国务院明确了全国老工业城市和资源型城市的范围和下一步转型发展的重点任务。
国家发展改革委振兴司司长周建平介绍说，示范区原则上，每省(区、市)布局1个。方式是省级推荐—专家评估—部门确认。具体步骤如下：
由省级政府经总结推荐备选城市并组织编制示范区建设方案。
由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行等五部门共同确认。
共有19个老工业城市和资源型城市较为集中的省(区、市)，经省内统筹和评估，推荐了省内备选城市并上报了示范区建设方案。
今年2月，国家发改委委托中咨公司对各示范区建设方案进行了评估，并对每个城市做出了点评、出具了意见，评估全面深入分析了相关城市现有工作基础、实际成效和建设方案的可行性、针对性、可操作性，也兼顾了不同区域、不同类型、不同阶段的老工业城市和资源型城市的特点，并与国务院办公厅拟通报表彰的调整改造力度大、真抓实干成效明显的老工业城市进行了很好衔接。
根据评估意见，有关部门确定了首批12个示范区名单。重庆环都市区之所以被确定为我国首批产业转型升级示范区，周建平在接受采访时称，“这些城市近年来在产业转型升级领域开展了大量工作，与全国同类城市相比，基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显，并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法”。
以改革创新降低制度性成本以改革创新降低制度性成本，实现变道超车。
过去，老工业基地的优势集中在有一大批存量资产，经济发展新常态下推进示范区建设，更要凸显创新驱动，充分发挥已有的资源禀赋优势，利用信息技术改造存量资产、改造提升传统产业、整合提升产业链上下游、做优做强优势产业、加快培育新兴产业。并尽可能减少制度性交易成本，实现“变道超车”。
每个示范区在建设方案中均明确了2-4个示范园区和若干个重点园区，这些园区是示范区建设的重要支撑和抓手，更聚焦于点上的建设和微观的创新。
各示范区建设要从本地实际出发，因地制宜、遵循规律，培育符合本地资源禀赋优势，比较优势突出，具有区域特点的特色产业集群，形成各具特色的产业转型升级路径，形成多业并举、多点支撑、多元发展的产业发展新格局。
周建平表示，有关部门对示范区建设高度重视，已初步确定了在产业、创新、投资、金融、土地等方面对示范区建设的支持政策。
产业政策方面，有关部门拟支持示范区对接“中国制造2025”，规划建设制造业创新中心。创新政策方面，有关部门将支持示范区加快推进重大科技基础设施、高水平创新平台和科技成果转化平台。
金融政策方面，国家开发银行将加大对示范区重点项目建设的支持力度，在融资总量、授信准入、产业投资基金和企业债等方面予以倾斜。
土地政策方面，有关部门将支持将示范区所在城市纳入城镇低效用地再开发试点，鼓励有条件的城市开展工矿废弃地复垦和再利用，并支持示范园区发展规划、土地利用规划、城乡规划“三规合一”。
投资政策方面，国家发展改革委将在中央预算内投资设立专项资金支持示范区内的示范园区和重点园区建设，此外，城区老工业区、独立工矿区改造和东北振兴重大项目前期工作专项补助资金也将向示范区倾斜。
据市发改委相关负责人介绍，《通知》明确要求重庆环都市区产业转型示范区：
重点探索通过特大城市内部产业梯度发展和资源合理配置促进产业转型升级的有效途径；
探索通过创新平台建设和吸引人才集聚培育新技术新产业新业态的有效途径；
探索加快电子信息、新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业发展的有效途径；
探索工业化和信息化融合发展、制造业和服务业融合发展的有效途径。
为此，重庆环都市区产业转型示范区建设将着力五大重点任务：
优化产业结构，构筑产业发展新高度；
推进融合发展，打造产业发展新模式；
完善基础设施，打造产业发展新平台；
深化改革创新，激发产业发展新动力；
坚持生态优先，贯彻绿色发展新理念。
重庆是全国六大老工业基地之一，老工业基地振兴重担在肩，产业转型升级时不我待。重庆将努力探索出一条内陆地区扩大开放、加快产业转型升级的新路径，形成可复制、可推广的新模式，为中西部地区产业转型升级提供引领和示范，为加快推动全国老工业基地振兴做出应有的贡献。
附：12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区
辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)
吉林中部(长春-吉林-松原)
内蒙古西部(包头-鄂尔多斯)
河北唐山
山西长治
山东淄博
安徽铜陵
湖北黄石
湖南中部(株洲-湘潭-娄底)
重庆环都市区
四川自贡
宁夏东北部(石嘴山-宁东)
来源：重庆微发布综合中新社 、重庆日报
编辑：李越霖
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