【东北固收】固收专题：印度经济之谜系列3——制造业发展的堵点之劳动法

印度严苛的劳动法是制约制造业发展的一大原因。 截 至目前 ，印度一共 制定了大约 44 部与劳动雇佣问题相关的联邦法律 、 以及 200 多部 邦 政府 一级的劳动法律 ，包括 《雇佣法》 、 《离职金法》 、 《工业争议法》、 《合同工法》 、 《工厂法》 、 《工资法典》 等 。 尽管劳动法的相关规定旨在提高工人福利，但 是 事与愿违，大多数企业因为惧怕触犯劳动法， 而 放弃 企业规模的 扩 张，最终不仅没有让工人的生活质量得到提升，反而加剧了社会不公平和贫富差距等问题 。

因此 在严 苛 劳动法的 约束 下，印度的小型企业占比极高， 因为这些企业尚未达到执行劳动法的门槛， 相比之下印度的大 型 和 中型企业占比很低， 而这种企业结构的分布并 不利于制造业形成规模效应。 与此同时， 印度还充斥了大量“非正式经济部门”， 客观上造成了 政府 财政收入薄弱、赤字率较高、 员工生活质量不稳定 、社会贫富差距加大等 问题 。

整体而言， 印度严苛的劳动法 打击了 企业扩张 的意愿，多数企业规模较小，同时有大量的非正式经济充斥在印度的各行各业……这些现象，本质上对制造业的全面发展是并不友好的。

尽管莫迪政府上台后，一直希望通过优化劳动法的方式来解决一些制度层面的问题，但是阻力不小 。 2019年印度爆发的大罢工行动，本质上就是对劳动法改革的一种抗议游行。

不过在2020年疫情期间，印度将近两个月的全面封锁，令大量印度人民的生活陷入了停滞状态。 为刺激就业、解决底层人民的生活难题，印度的部分邦 政府 自行加快了 劳动法改革的推进节奏 ，出台 劳动法修订或豁免政策 ——例如， 部分 邦 已经 允许印度工厂实行 12 小时轮班制生产 ， 将每日工作时间 的 上限从 9 小时提高至 12 小时 ；同时， 允许新成立的企业在 3 年 内不遵守绝大多数 的 劳动法规 ； 允许 3 个月内的加班时间从之前的 75 小时扩大到 145 小时 ；此外，部分 邦 还 放宽 了 对女性 在 夜间加班的规定 、鼓励更多女性投入工作等等 …… 这些 邦 一级的边际变化也值得重视 ，但目前来看还存在很多变数。

整体 上 ， 结构性改革的道路注定不会一帆风顺，但如果劳动法的 沉疴宿疾 不解决，制造业发展的空间和想象力大概也不会很大。

风险提示： 印度大选超预期、印度