近日，国务院发布《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（以下简称《意见》）提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，优化信息消费环境，进一步加大网络提速降费力度，加速激发市场活力，积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式，扩大信息消费覆盖面，加强和改进监管，完善网络安全保障体系，打造信息消费升级版，不断释放人民群众日益增长的消费需求，促进经济社会持续健康发展。
《意见》明确提出了十三五期间的发展目标，到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上；信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息产品边界深度拓展，信息服务能力明显提升，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。信息基础设施达到世界领先水平，“宽带中国”战略目标全面实现，建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，网络提速降费取得明显成效。基于网络平台的新型消费快速成长，线上线下协同互动的消费新生态发展壮大。公共数据资源开放共享体系基本建立，面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。网络空间法律法规体系日趋完善，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
为确保目标的顺利实现，营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境，持续释放内需潜力，《意见》多次强调发挥标准的技术支撑性作用。
针对“能消费”问题，《意见》强调首先要提高信息消费供给水平，鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，
积极推广通用的产品技术标准及应用规范
，加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发，推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级，加速对数字家庭产品的推广。《意见》同时强调，
要加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业推进，力争2020年启动商用
，加快推进物联网基础设施部署，推动信息基础设施提速升级；重点在通信、物流、信贷、支付、售后服务等关键环节全面提升效率、降低成本。深入挖掘网络降费潜力，加快实现网络资费合理下降，充分释放提速降费的改革红利，支持信息消费发展。
建立标准化、信息化的现代物流服务体系，推进物流业信息消费降本增效
。鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务，推广小额、快捷、便民的小微支付方式，降低信息消费金融服务成本。推动信息消费全过程成本下降，在从供给侧解决能消费问题的同时，也刺激提升需求侧“愿消费”水平，更好释放消费潜力。
针对“敢消费”问题，《意见》提出，要加强网络信息安全相关技术攻关，为构建安全可靠的信息消费环境提供支撑保障。落实网络安全等级保护制度，深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设，加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播。
完善网络安全标准体系，建设标准验证平台，支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作，提高信息消费安全性。
同时做好网络购物等领域消费者权益保护工作，依法受理和处理消费者投诉举报，切实降低信息消费风险，让消费者不仅“敢消费”而且“愿消费”。
根据《意见》的重点任务分工安排，中央网信办、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、质检总局等负责完善网络安全标准体系，建设标准验证平台，支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作；国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等负责建立标准化、信息化的现代物流服务体系，推进物流业信息消费降本增效；工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等负责加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业推进，力争2020年启动商用。
《意见》强调，各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用，按照本意见要求，根据职责分工，加强组织实施，抓紧制定出台配套政策措施，强化协调联动，形成工作合力。各地方要因地制宜制定具体实施方案，明确任务、落实责任，扎实做好相关工作，确保各项任务措施落实到位。
