导语：
俄乌冲突爆发以来，俄罗斯重新采用了苏联时期的地缘政治和外交策略，试图在全球南方国家中扩展影响力以挑战西方霸权和现有秩序。俄罗斯在非洲、拉丁美洲和亚洲等地区开展活动，构建自己的势力范围，以此对抗西方压力。文章认为，俄罗斯的这些努力在部分地区取得了一定的成功，得到了全球南方多国的支持与回应，给西方带来了新的挑战和威胁，但达成这一目标并非易事，面临着艰巨且长期的工作。
这场“旧酒换新瓶”的博弈，不仅给现有国际关系格局带来了冲击，也预示着全球南方政治格局的重大转变。
本文编译自英国查塔姆研究所（Chatham House）网站的评论文章，原标题为《俄罗斯正在全球南方使用苏联策略利用苏联在全球南方的剧本来挑战西方——而且它正在奏效》（Russia is using the Soviet playbook in the Global South to challenge the West - and it is working），作者是俄罗斯和欧亚计划高级研究员娜塔莉·萨巴纳德（Natalie Sabanadze）。
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俄罗斯一直在设法取得全球南方国家的支持以规避西方制裁、避免国际孤立，并取得了显著成功。2024年2月，俄罗斯主办了首届“为了国家自由（For the Freedom of Nations）”论坛，来自60个国家的400名代表出席，旨在团结全球南方国家反对“西方新殖民主义”。去年，俄罗斯主办了俄罗斯—非洲峰会和首届拉丁美洲国家国际议会会议。此外，俄罗斯还积极游说金砖国家以扩大其目前担任的主席国地位，并派外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）多次访问全球南方国家。今年5月，俄罗斯将主办俄罗斯与伊斯兰世界喀山论坛，预计将有来自79个国家的一万一千多名代表出席。
不过，其外交努力不仅限于避免制裁。俄乌冲突爆发两年后，俄罗斯已将其战争目标全球化，将重点从“对乌克兰的‘去纳粹化’和‘去军事化’”转移到“全球秩序的去西方化”。
俄罗斯的目标不仅是完全控制乌克兰及其更广泛的势力范围，而且希望将全球秩序分裂为“文明”权力中心，削弱美国的霸权。
根据俄罗斯总统普京的说法，新的多极化体系将更加公正，更能容忍文化和意识形态的差异，并以“各国主权平等”为基础。
在与乌克兰的冲突中，俄罗斯利用了人们长期以来对殖民主义和权力失衡的不满，将全球南方变成了地缘政治竞争的舞台。与其前身苏联一样，俄罗斯将“反帝国主义”视为其主要的宣传主题，并将它作为俄罗斯全球参与的意识形态基础。
俄罗斯有效地利用了“苏联支持非殖民化”的记忆和“不结盟传统”等遗产，将对西方根深蒂固的怨恨激发了出来。
许多国家都乐于借此机会抵抗西方带来的压力，帮助俄罗斯逃避西方制裁并在此过程中为本国谋利。目前有40个国家对俄罗斯实施了制裁，但世界上三分之二的人口都生活在不制裁俄罗斯的国家。全球南方国家中的许多人将俄罗斯在乌克兰的行动与美国及其西方盟友在伊拉克和阿富汗等世界其他地区的行动进行“道德比较”；以色列对加沙的攻击进一步加剧了人们对西方国家“虚伪和双标”的认识。
西方正面临着双重政策挑战：
既要应对俄罗斯在冲突背景下对全球南方国家的利用，又要缓解由此造成的西方与全球南方国家之间的地缘政治裂痕。
不过，最重要的是对俄罗斯的战略意图及其实现这一意图的能力进行审慎评估。
尽管俄罗斯在与全球南方国家接触的过程中一直在借鉴“苏联做法”，但它与苏联仍有区别。
俄罗斯缺乏像“共产主义国际”一样连贯输出的意识形态。它的全球性战略目标因资源有限而受到限制，以强调“反殖民主义”为核心的信息战是在掩盖其潜在的弱点。
然而，如果认为俄罗斯的全球参与无足轻重，或低估其抵抗能力，就太不明智了。
首先，俄罗斯的目标与苏联不同。
俄罗斯的目标是在多极世界中实现无可争议的地区强权。
这需要通过“同时从多个方向对美国及其盟友施压”来削弱现有霸权体系。改变现有秩序不需要连贯的行动计划或有吸引力的意识形态，只要激起民众的不满情绪并说服足够多的参与者加入战斗就足够了。
其次，俄罗斯没有强大的联盟，但它也不是被孤立的。
目前，中俄两国在全球南方互为补充，而非相互竞争。还有其他国家（如伊朗和朝鲜）也愿意支持俄罗斯，以解决本国与美国及其合作伙伴的恩怨。最后，我们不应该低估俄罗斯提出的“多极化倡议”的吸引力。
它不仅符合地区大国的利益，也符合那些希望在不受外部干扰的情况下推行其国内和国外优先事项的小国的利益。
虽然俄罗斯不具备独自挑战现有全球秩序的能力，但它充当了“风险倍增器”的角色。
俄罗斯正在为美西方的多个对手提供支持、增加施压领域，这些压力点正在相互联系，成为西方面临的共同挑战。
西方盟国专注于打造内部团结，未能维持住全球对俄乌冲突的一致团结。他们错误地认为，全球南方国家会与他们站在一边。
俄罗斯迅速利用了西方的“想当然”，不仅在外交上取得了优势，还缓解了制裁对本国的影响。
事实上，全球南方中的许多国家一直饱受食品和能源价格飙升之苦，关键商品的供应链也出现中断。如果西方国家能帮助他们减轻这些影响并进行公开交流以应对能源安全、气候变化和经济发展等共同挑战，将比施加压力加入制裁更能博取好感。然而与此同时，西方国家却将更多精力放在增加“帮助逃避制裁者”所要付出的代价上，通过有针对性的二级制裁，和更具政治性的贸易激励和援助计划。
更为艰巨和长期的工作是围绕国际法的基本原则重建共识，让多边主义为全球南方服务。大多数国家，包括那些实际上支持俄罗斯的国家，都出于自身利益拒绝接受大多数违反领土完整和主权原则的行为。很少有国家希望看到以“历史正义”等理由强行改变现存国际公认边界的行为被认可并成为先例。俄罗斯的行动改变了广泛意义上的多边主义体系。
重建一个更具包容性的多边体系不仅是必要的，也是全球南方和西方国家利益一致的领域。
编译：蒋欣颖
编务：蒋欣颖
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