建议收藏 | 建设项目竣工环保验收详解

查阅环评文件及审批部门审批决定，记载建设项目基本情况和环境保护要求。

建设项目基本情况包括 建设项目名称、建设地点、环评文件类型、环评审批文号、基本建设内容、建设性质、生产规模、主要经济技术指标等内容。

环境保护要求包括 建设项目在实施过程中须建设各项污染防治设施、生态保护措施要求，主要污染源污染物排放标准要求，环境管理要求等。

核实排污许可证证载内容:

一是 项目建成状况是否与证载内容一致，包括主要生产工艺、产品及产量、原辅材料消耗，项目主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程和依托工程内容及规模等;

二是 污染物治理设施建成情况是否与证载内容一致，包括污染治理技术、排污口数量、排放污染物种类、数量等;

三是 污染物排放标准要求是否与证载许可要求一致，包括许可污染物执行排放标准名称、污染物排放标准限值、排放总量等。

查阅规划文件、设计文件、设备清单、生产工艺流程、主要经济技术指标、丰要原辅材料、公用工程、环境监理等资料，记载与环评文件及审批部门审批决定中相对应的内容，包括项目基本情况、污染防治设施、生态保护措施、风险防范措施等。

依托其他污染治理设施（如集中处理等）的处理的，应提供相关的合同或协议，对于委托非集中处理的，应有相关的权责说明，如超标排放的情况下，谁负责，处罚谁。

4.公开竣工、调试时间

污染影响型建设项目。 从建设项目建设地点、性质、内容、规模、工艺及流程、产品方案、原辅材料、平面布置、公用工程、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。

生态影响型建设项目。 从建设项目建设地点、性质、功能定位、规模、线路走向和形式、主要技术指标、环境敏感区、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。

污染影响型建设项目。 逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范等环境保护要求，记载各项环境保护措施落实情况，重点为新增污染源及相应的污染防治设施。

生态影响型建设项目。 逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范等环境保护要求，记载各项环境保护措施、生态保护或恢复工程，重点为新增环境敏感目标及相应的污染防治设施。

排污口规范化。 污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向是否与排污许可证规定相符。

在线监测。 按有关规定要求安装固定污染源水污染物和大气污染物排放自动监控系统的建设项目是否安装自动监测设备并与生态环境部门联网，并按相关的验收技术规范进行验收。

标志标识。 建设项目污染物采样口、采样平台、标志牌是否按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号），危险废物贮存场所的标识是否正确，设置的位置是否合理。

环境风险防范措施。 对照经审批的环评文件及审批部门批复中的风险防范措施要求，记载装置区围堰、防渗工程、事故池、事故报警系统、地下水监测井、应急物资储备等实施情况。

其他措施。 对照环评文件及审批部门审批决定中关于“以新代老”工程、清洁生产工程、绿化工程、水土保持工程、生态修复工程等，记载具体实施情况。

判别原则。 建设项目在实施过程中性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为 重大变动 。

目前生态环境部已发布 污染影响类建设项目重大变动清单和28个行业重大变动清单 。

未纳入清单中的建设项目可从 地点、规模、工艺、环保设施、主要技术指标 等方面参照执行，并对变动产生的污染物排放及环境影响进行分析。

因生产工艺和生产规模调整使得污染源减少，污染物排放种类及排放量减少，危废产生种类及产生量减少 一般不属于重大变动 。

监测对象 。 污染物排放监测 为 环评文件及审批部门审批决定中有环保设施和排放标准要求的项目，排污许可证中规定的总量控制污染物项目； 环保设施处理效率监测为 审批部门审批决定中有明确要求的项目； 环境敏感目标监测为 环评文件及审批部门审批决定中有针对环境敏感目标设置环保设施且有环境质量标准要求的项目。

监测因子和标准执行。 领取排污许可证的项目一般可以直接参照排污许可证注明的因子。

监测标准执行。 参照排污许可证上登记的排放标准，在环评文件审批之后发布或修订的标准对执行该标准有明确时限要求的，按新发布或修订的标准执行； 在验收阶段，建设项目所属行业发布了新的行业标准或地方标准的，按新发布的标准执行； 污染物排放标准的限值不应低于环评文件及批复的要求。

监测期间工况。 参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》附录。

监测频次。 对有明显生产周期、污染物稳定排放的建设项目，污染物的采样和监测频次一般为2~3个周期，每个周期3~多次（不应少于执行标准中规定的次数）。

对无明显生产周期、污染物稳定排放、连续生产的建设项目，废气采样和监测频次一般不少于2天、每天不少于3个样品；废水采样和监测频次一般不少于2天，每天不少于4次；厂界噪声监测一般不少于2天，每天不少于昼夜各1次，固体废物（液）采样一般不少于2天，每天不少于3个样品，分析每天的混合样。

环境质量的监测，地表水环境质量监测一般不少于2天、监测频次按监测技术规范并结合建设项目排放口废水排放规律确定;地下水监测一般不少于2天、每天不少于2次，采样方法按技术规范执行；环境空气质量监测一般不少于2天、采样时间按标准规范执行；环境噪声和环境振动监测一般不少于2天、监测量及监测时间按标准规范执行；土壤环境质量监测至少布设三个采样点，每个采样点至少采集1个样品，采样点布设和样品采集方法按技术规范执行。

监测实施机构。 验收监测采样方法、监测分析方法、监测质量保证和质量控制要求均按照《 排污单位自行监测技术指南总则 》（HJ819）执行。建设单位建立监测质量体系的，可自行做验收监测，否则应委托其它有资质的检（监）测机构代其开展验收监测的，并对检（监）测机构的资质进行确认。