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众院共和党正研拟大肆改革税法的计画,并考虑大砍工作人员能够存进延税退休帐户的款项,以协助抵销为企业减税的影响。
"纽约时报"报导,这种已传闻了几个月的做法,势必引起在这些退休帐户努力存钱的中产阶级劳工和资产管理业强烈反弹。
据悉,共和党的计画可能把401(k)帐户每年的拨存上限压到2400元,超过这个限额的钱可以存进罗斯401(k)。目前的上限是1万8000元,50岁以上的人上限为2万4000元。
存进传统401(k)帐户的款项不必缴税,等退休后提出来的钱才列入所得课税。罗斯401(k)的拨存款则必须先缴税,日后提用时免税。
降低拨存上限实际上是一种会计运作,藉着征收原来日后才缴的税为减税创造空间。
这种做法可能促使美国人把积蓄转移到必须存进税后所得,可是日后提用时不必缴税的罗斯个人退休帐户(Roth IRA),并导致联邦短期税收增加。
美国约有5500万人参加401(k)计画,这些帐户资产总值大约5兆元。调查结果发现,拥有这类退休帐户的家庭,有八成表示税务利益是鼓励存款的要因。
国会税务联合委员会估计,对个人退休存款延后课税,使联邦政府本年度减少1150亿元税收。
降低退休帐户拨存上限除了会惹出政治麻烦,也可能遭到国会参院反对。根据预算协调法规,任何法案不得在10年后造成赤字,而专家表示降低401(k)拨存上限只是挖东墙补西墙,先收税,却损失以后的税捐,与协调法规背道而驰。
民主党即批评共和党有意对试图为退休存钱的美国人提高税捐,并宣称在许多家庭退休积蓄严重不足之时,共和党的计画会雪上加霜。不过,哈佛和耶鲁大学的研究显示,储蓄帐户何时课税,对储蓄金额没有影响。
民主党尝过企图改变储蓄帐户的苦头。欧巴马总统2015年曾提议改变529大学储蓄计画的税务利益,结果群情譁然,迫使他匆忙打消原意。
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