综合经济日报(中国宏观经济研究院课题组 马晓河 杜飞轮)、中国经济网
5日，中国科学院预测科学研究中心“2017年中国经济预测发布会”在中国科学院数学与系统科学研究院举行。预测中心发布了对
2017年中国经济增长、投资、消费、进出口、国内物价和国际大宗商品价格、房地产、粮食产量
等方面的
年度预测值
。
2017年GDP增速6.5%左右
2017年中国经济将平稳增长,预计全年GDP增速为6.5%左右
,增速较2016年下降约0.2个百分点。预计2017年中国第一产业增加值增速为3.7%,第二产业为6.0%,第三产业为7.5%。消费、投资和净出口对GDP增速的拉动分别为4.5、2.4和-0.4个百分点。预计2017年中国经济增长呈现前高后低趋势,一季度为6.6%左右,二、三季度为6.4%左右,四季度为6.5%左右。
2017年投资增速8.5%左右
2016年以来,中国固定资产投资累计增速的下滑态势得以遏制。预计2017年固定资产投资缓中趋稳、稳中向好的态势会仍然持续,固定资产投资增速呈现小幅波动、稳中有升的可能性较大,
预计2017年全年投资增速维持在8.5%左右。
2017年消费支出增长9.0%
在经济发展“新常态”背景下,中国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。
预计2017年中国最终消费支出将保持持续增长趋势,最终消费支出额约为428369亿元,同比增长约9.0%。
2017年进出口增长不容乐观
2017年,在中国GDP增速6.5%、世界经济复苏势头有一定下降、人民币小幅贬值的基准情景下,
中国总进出口额仍将为负增长,但增速较2016年略有回升。
预计2017年中国进出口总额约为3.53万亿美元,同比下降约5.0%;其中,出口额约为2.00万亿美元,同比下降约6.1%,进口额约为1.53万亿美元,同比下降约3.5%;贸易顺差约为4717亿美元。
在2017年中国GDP增速达到6.7%的乐观情景下,2016年中国出口和进口增速较基准情景分别上升2.2和2.9个百分点;在2017年中国GDP增速仅6.4%、人民币大幅贬值的悲观情景下,2016年中国出口和进口增速较基准情景分别下降3.0和2.8个百分点。
2017年
CPI上涨2.3%
在不出现较大变数的前提下
,预计2017年CPI全年大约上涨为2.3%
,PPI和PPIRM全年分别上涨2.4%,CPI走势上半年平稳,下半年涨幅有所上升,而PPI和PPIRM走势为先扬后抑。
2017年
全球大宗商品价格将震荡反弹
预计2017年全球大宗商品价格将震荡反弹。
作为全球大宗商品价格代表的RJ/CRB商品期货价格指数,2016年均价为180.6点;在全球经济增速回升、美元小幅升值的基准情景下,2017年均值预计升至200点左右,同比上涨约11%。代表性大宗商品方面,2017年WTI原油均价预计约为53美元/桶左右,较2016年反弹约22%;LME 3个月铜期货均价也将实现上涨。
2017年
房价
上涨3.4%
预计2017年全国商品房销售均价约为7687元/平方米,同比上涨3.4%
,其中住宅平均销售价格约为7435元/平方米,较2016年同比增长4.1%。在调控政策的影响下,预计2017年商品房销售面积将回归平稳增长,房地产开发完成投资额增速保持低速增长,新开工面积较2016年保持上涨。
2017年粮食仍将减产
预计2017年中国粮食播种面积将可能继续下降
。如果天气正常,不出现大的自然灾害,预计2017年全年粮食将减产,夏粮产量将保持持平略增的态势,秋粮将可能减产。初步预计,在天气正常、不出现大的自然灾害的情况下,2017年粮食产量预计将减少100亿斤左右。预计2017年中国棉花播种面积将持平略减,如果后期天气正常,棉花产量将持平略增。预计2017年中国油料播种面积将小幅增加,其中油菜播种面积或减少,花生播种面积增加。如果后期天气正常,预计油料将增产。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议对做好2017年经济工作、深化供给侧结构性改革作出了全面部署。新的一年，新的起点。我们要深入领会中央经济工作会议精神，坚定发展信心、保持战略定力，一步一个脚印地引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
怎么看?
有利条件与不利因素交织
我国经济发展正处在改革开放30多年来深度调整和转型的关键时期，经济运行中下行压力与上行动力胶着，既存在有利条件，也存在一些不利因素，短期经济仍将处于稳中求进的态势。
（一）有利条件
标志性、支柱性改革任务基本已经推出，重点领域和关键环节改革取得积极进展，
改革红利正逐步释放
。政治生态日益净化，正向激励体系和机制正在形成，产权保护制度完善等重大举措有利于调动各方积极性。供给侧结构性改革、“三去一降一补”五大任务深入推进，产能过剩矛盾得到缓解，生产成本总体趋于下降，“放、管、服”改革持续加力，新型政商关系正在建立，微观主体活力有望增强。这些都有利于经济增长。
新发展理念引领城乡区域协同发展，创新经济、分享经济等多个增长亮点，有利于新动能加快培育，
经济发展空间不断得到延伸拓展
。从产业看，全面落实创新驱动战略，创新改革试验稳步推进，一批国家科技重大专项相继实施，重要科技成果不断催生，新技术、新产业、新业态、新模式相继涌现，传统产业和现代信息技术加快融合，新兴支柱产业、战略性新兴产业、装备制造业、新兴服务业等亮点更加突出，产业联动发展态势开始形成，对经济增长贡献增大。从区域看，京津冀协同发展有序推进，长江经济带建设步伐加快，新一轮东北振兴战略全面展开，交通、生态、产业重点领域项目加快落地，新增长极和增长带正在形成，区域联动发展潜力将不断释放。从城乡看，农村产权制度改革深化，农业转移人口市民化稳步推进，中小城市和小城镇加快发展，城乡协调发展进程加快也将释放增长潜力。
对外开放纵深推进
，“一带一路”建设加快对接，项目合作稳步扩展，自贸试验区加快建设，贸易便利化水平提升，资本输出与商品出口并重，对外经贸关系出现新气象。重点国别、重点领域国际产能合作扎实推进，与东盟各国建立多双边产能合作框架机制，一批有影响力的标志性项目相继落地。双向开放持续深化，利用外资总体稳定，对新兴市场国家出口保持积极态势。
公共服务和民生领域短板继续得到补齐和改善
，新供给能力逐步释放，内需支撑作用进一步增强，经济发展成果更多惠及民生。发挥投资稳增长、补短板的关键作用，形成了有效需求和供给，新的生产能力和效应将在之后陆续生成和释放。
稳中求进已成共识，信心和决心不断增强，巨大的增长潜力正在转化为增长动力，推动经济砥砺前行。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，具有保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础。各地区各部门底线思维基本形成，各方干事创业的积极性主动性将进一步增强，主动适应引领经济发展新常态，努力化解各种问题、矛盾、风险和困难，上下联动确保经济平稳运行。
（二）
不利因素
从国际看，
国际环境依然错综复杂
，
外部需求环境依然疲软
。国际金融危机后世界经济深度调整还未到位，全球经济复苏乏力的总体特征尚未出现转折性变化，影响经济短期平稳运行的扰动性因素仍未消除。从发达经济体看，美国2017年加息节奏可能加快，无疑会对全球金融市场和大宗商品价格以及我国汇率造成一定冲击，加大我国资本流出压力。欧洲德国、法国等大选后政治、经济政策面临调整，外部风险和不确定性会通过贸易、投资、金融等多渠道影响我国经济平稳发展。从新兴经济体看，我国的比较优势和后发优势有所缩小，新兴经济体对我国的替代竞争增强，产业和贸易转移对我国冲击仍将持续。
从国内看，
多重因素交织共振
，
经济平稳运行受到挑战
。在供给方面，制造业在短期内难以重回常态增长轨道。传统落后产能在市场尚未出清条件下恢复增长的阻力还比较大，短期内新兴产业替代和弥补传统产业带来的增长损失尚需时日。同时，企业将过多的资本资源投向中低端产业，资本、技术、人才积累严重不足，导致我国需要发展的中高端产业上不来，这种局面短期内难以改观。此外，制造业不景气还使得与此相关的生产性服务业需求不足。从需求方面看，内需短期内难以明显扩大。一方面，投资内生动力不强，虽然国家投资增长较快，但民间投资一直不能及时跟进，有效投资不足的局面一时难以改观，投资下行压力依然较大。另一方面，受就业冲击、股市低迷等因素影响，居民收入增长放缓，消费信心和预期上升较慢，都将在一定程度上制约消费需求增长。
怎么办?
找准发展五大着力点
经济下行的压力有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡矛盾，要继续坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，加快新旧动能转换，努力实现供求关系新的动态均衡。
一是
深入推进供给侧结构性改革，重塑实体经济竞争优势
。紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，进一步化解传统产业产能过剩。在控制总杠杆率的前提下，通过支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度等，把降低企业杠杆率作为重点。减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性。从重要领域、关键环节、突出问题着手，补软短板、硬短板和制度短板。深入推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给质量和水平。
