企业资产证券化（即资产支持专项计划）产品备案规模突破万亿元之际，作为备案机构的中国证券投资基金业协会，水到渠成地“推出了”资产证券化业务专业委员会。
2017年7月26日，中国证券投资基金业协会资产证券化业务专业委员会成立大会暨第一次全体会议在北京召开，中国证监会副主席李超、债券部主任蔡建春、基金业协会会长洪磊出席会议。
自2014年年底备案制启动以来，经过两年半时间的发展，资产支持专项计划发行规模稳健增长，已经成为市场接受度较高的一种成熟的金融产品。
据业内人士透露，专业委员会下一步的工作主要是引导行业机构提高挂牌产品比例，研究加强对不挂牌产品的管理，同时在基金法和证券法的框架下研究推动不动产投资基金（公募REITs）相关规则制度方案，为监管机构提供政策建议。
设立专业委员会恰逢其时
最新数据显示，截至2017年6月30日，累计共有109家机构备案确认810只资产支持专项计划，总发行规模达10198.92亿元。今年上半年，共有60家机构备案通过资产支持专项计划218只，总规模3289.88亿元,与去年同期相比,数量和规模均有大幅上升，超过上半年信贷资产证券化的发行规模。
在此背景下，中国证监会副主席李超在7月26日的致辞中表示，设立资产证券化业务专业委员会恰逢其时，对于落实全国金融工作会议决策部署、推动资产证券化业务持续健康发展具有重要意义。2014年起，证监会积极落实“放管服”要求，激发了市场活力。企业资产证券化产品市场参与主体日趋多元化，发行规模逐步扩大、大类基础资产类别日渐聚焦，初步取得了较好成绩。
不过，李超同时认为，看到发展成绩的同时，也要清醒地认识到业务中存在的不足，如中介机构合规内控薄弱、尽职调查不充分等问题，要引起监管部门、自律组织的高度重视，及早采取措施，防范出现更大的问题和风险。
“资产证券化业务近期重点工作是在进一步提升资产证券化服务实体经济能力的同时，不断完善资产证券化业务规则制度体系，强化市场参与机构的合规风控能力，防控风险，统筹协调发行审核和信息披露标准，完善风险监测体系和监管信息共享机制。”李超又表示，此次成立资产证券化业务专业委员会，希望能够建立起行业、自律组织与监管部门的沟通平台。专业委员会要配合自律组织做好自律管理工作，防范金融市场风险，促进资产证券化业务的稳定发展。
发展ABS符合金融工作会议精神
事实上，企业资产证券化业务在两年前开展以来不断获得了较强政策支持。
“资产证券化作为直接融资工具，具有盘活存量资产、提升资源配置效率、降低融资成本的特点，契合支持服务实体经济、支持供给侧结构性改革的要求，发展资产证券化也符合全国金融工作会议的精神。”中国证监会债券部主任蔡建春表示。
今年以来，证监会加强了与人民银行的沟通协调，就共同推动完善基础法律制度、解决税收问题、协调统一监管标准等多方面达成共识。下一步，证监会债券部要加强规则体系建设、强化事中事后监管，完善信息披露制度，加快推动REITs等具有重要意义的创新产品尽快落地，进一步加强完善对PPP等重点领域的支持力度。
蔡建春同时强调，专业委员会应当切实起到行业智囊作用，专家、委员应当积极参与委员会工作，献言献策，传导市场意见。同时，协会要做好对专业委员会的管理、组织与支持工作，明确专业委员会工作小组的各项任务分工。
协助监管促进行业健康发展
基金业协会会长洪磊则表示，刚刚过去的全国金融工作会议释放了明确的政策信号，在脱虚向实、支持实体经济，去杠杆、盘活资产，大力发展直接融资、股权融资的大背景下，成立资产证券化业务专业委员会非常及时，也非常必要。
资产证券化产品作为资本市场的直接融资工具，有助于盘活企业存量资产，降低企业杠杆率，提升企业融资效率，有利于支持供给侧结构性改革，创建一个健康扎实、有稳定收益的市场。在监管部门的政策指引和负面清单管理机制下，经过两年半的稳步发展，在基金业协会备案的资产证券化产品规模突破1万亿元，除个别产品发生风险事件，总体呈稳定发展态势。
“接下来，基金业协会要发挥好委员会这个平台，引导行业机构提高挂牌产品比例，研究加强对不挂牌产品的管理，同时在基金法和证券法的框架下研究推动不动产投资基金（公募REITs）相关规则制度方案，为监管机构提供政策建议。”洪磊表示。
记者了解到，在第一次全体会议上，资产证券化业务专业委员会主席储晓明组织委员会成员审议《委员会工作规则》和2017年工作安排，并就委员会自身定位、运作思路以及工作开展方式作了发言。
基金业协会副秘书长陈春艳表示，希望专业委员会这个平台能够充分运用专家和行业资源，及时汇集、反馈资产证券化业务开展过程中存在的问题与困惑，多交流发声，提出创新发展建议和意见，协助监管机构和协会共同促进资产证券化业务健康有序发展。“委员会要进一步完善工作计划，将工作落实到位，协会也将充分利用现代化通信方式，加强与专家委员以及监管机构和交易场所的交流沟通。”陈春艳最后表示。
文章来源： 金融时报
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