在竞选之初，现任总统特朗普的一大口号就是减少移民，甭管是合法的还是不合法的。在上台半年之后，特朗普终于在移民政策方面放开手脚，旨要实现当初的诺言。不仅强力打击无证移民，现如今连合法移民也可能要遭殃。
美国时间2日上午，特朗普与两位共和党参议员David Perdue、Tom Cotton在白宫宣布以技能考量为基础的最新移民改革法案（RAISE Act）。
大刀阔斧地对移民政策进行了改革，据法案透露，最新政策中第一个被开刀的就是目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，其次就是减少低技能人员的绿卡名额并且还会取消绿卡抽签。
特朗普称此次改革会将现有以家庭纽带为主的移民系统转向“择优制”。
也就是说，再想用“我爸我妈我姐姐在美国”的理由来申请移民没那么容易了，得有真本事才行。
RAISE Act由Perdue和Cotton在今年二月提出，随后一直与白宫官员合作修改、详尽内容，大体上参考了加拿大和澳洲的移民模式。据特朗普称，这将是半世纪以来最重要的移民政策，此举不仅能减少贫困，还能增加美国工人的工资，节省纳税人数十亿美元。
“现行的移民政策对我们的民众、公民和工人不公平，新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心。这项立法首先考虑他们的需求，把美国放在了第一位”。
新法案的目标是每年移民入籍的人数从100万人，在十年内减至50万人。从政策上来看，这或许是史上最严移民法案。
在美国存在一种说法叫做“移民链”，即一个人合法移民来到美国拿到绿卡后，该绿卡持有者开始为其亲属申请移民，最后一个接着一个的全部拿到绿卡。
但在最新法案中，特朗普大手一挥斩断了这条“移民链”。在新法案的规定下，申请者只可以为自己的配偶以及未成年的子女申请绿卡，其他亲戚都不可以（包括成年子女也不可以）。如果父母重病需要照顾，特朗普政府会发放临时签证。
白宫在最新声明中称过去十年来，美国的低技能和无技术移民猛增，导致美国公民的工资压低。
现有移民系统并不是以技术移民为先，虽然每年有100万人获得绿卡，但每15人中只有一个人是因为技能而留在美国。而每年接近五成的移民家庭获取福利，可对比来看，美国家庭仅有三成。
“人们不能以来美国就立即领福利。”
因此在这次改革中，特朗普方面将移民资格量化出了标准，采取“积分制”，在审批绿卡申请时将考虑申请人的语言水平、是否有能力为美国经济做贡献所需技能、财政状况是否稳定等等，除此之外，新移民也不能申请政府福利。
下为“积分表”，法案中说明，如果申请人按照规则计算获得30分才有资格申请绿卡。（原文：http://edition.cnn.com/2017/08/02/politics/cotton-perdue-trump-bill-point-system-merit-based/index.html 下为简要翻译）
年龄：
18-21岁：6分
22-25岁：8分
26-30岁：10分
31-35岁：8分
36-40岁：6分
41-45岁：4分
46-50岁：2分
受教育程度：
美国或国外高中学历：1分
外国大学本科学历：5分
美国大学本科学历：6分
外国大学硕士学历（STEM专业）：7分
美国大学硕士学历（STEM专业）：8分
外国大学专业学位（MBA／JD／MD）或博士学历（STEM专业）：10分
美国大学专业学位（MBA／JD／MD）或博士学历（STEM专业）：13分
语言水平：
1-5级：0分
6级／7级：6分
8级：10分
9级：11分
10级：12分
注：可以参加多项语言评估测试，如雅思托福等。语言水平级别由测试成绩换算（分数除总分乘10）。
诺奖获得者：
诺贝尔奖获得者或是申请者获得同等成就，经认定后获得25分。
奥运奖牌获得者：
8年内，获得奥运会个人金牌或国际主要大赛第一名，经认定后获得15分。
收入水平：
如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入的中位数的至少1.5倍，小于2倍，则计5分
如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入中位数的两倍，小于3倍，则计8分
如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入中位数的3倍，则计13分。
投资移民：
投资135万美元的资金，并保持这种投资至少3年：6分
投资180万美元的资金，并保持这种投资至少3年：12分
关于配偶：
如果申请人配偶的积分与申请人积分相同或更高，则两人都不会被调整积分数;
如果配偶积分低于申请人积分，则根据公式调整申请人积分。
公式为：申请人积分✖70%+配偶积分✖30%
除了限制亲属移民和低技能移民之外，该法案还提议中止每年发放5万张绿卡的抽签系统。
其中包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，中国大陆出生者不符合抽签资格。
另外，将每年接受难民数量削减至五万人。
虽然特朗普的法案讲的头头是道，但美国民众对于这项法案却众说纷纭各有褒贬。之前特朗普政府加大力度遣返无犯罪记录的无证移民都已经引起了民主党的反弹，更别说这次特朗普拿来开刀的还是合法移民了。
这项法案需要在两院通关才能正式成为法律，但据CNN预测，新移民法案想要在国会通过的可能性不大。
不少议员认为这个法案已经违背了美国的建国移民精神，“美国的一些最伟大的初创企业，一些帮助着国民经济的最伟大的公司是由移民创办的，这项法案破坏了美国移民政策的核心原则，促进家庭团聚。”
也有人质疑新法案中要求语言能力过关，但英语国家几乎都是以白人为主的国家，这项法案是否变相证明了，美国只需要白人移民？
但支持新移民法案的也大有人在，他们大多认为现在的风气太“左”，忧虑国家福利主义倾向是否会拖垮国家，这些人迫切希望特朗普能扭回风气。
无论这次法案通过与否，或许都说明了一些风向的问题。虽然这次政策只是针对移民，但之后或许政策就会慢慢转向H-1B等等，政策持续收紧，之后影响的范围只会更加广泛。毕竟特朗普是曾经说过“I know H-1B very well. We shouldn't have it. It's very, very bad for workers”的人。
万一这次真的通过，那么一张绿卡就真的要成为难上加难的“香饽饽”了。
Reference：
http://edition.cnn.com/2017/08/02/politics/cotton-perdue-trump-bill-point-system-merit-based/index.html
http://edition.cnn.com/2017/08/02/politics/trump-skills-immigration-plan-cotton-perdue/index.html
http://edition.cnn.com/2017/08/02/politics/trump-skills-immigration-plan-cotton-perdue/index.html?iid=EL
https://www.voachinese.com/a/white-house-brief-20170802/3970406.html
https://www.voachinese.com/a/reaction-to-trump-immigration-bill/3970478.html
