【行业分享】政研观察 | 切实把城市黑臭水体治理工作落到实处

城市黑臭水体治理事关生态建设、城市发展、民生福祉。为进一步推动城市黑臭水体治理工作，住房城乡建设部城市建设司近日在福建省厦门市召开城市黑臭水体治理现场会，强调要统一思想、提高站位，以更大的力度、更有效的措施抓好责任落实，确保如期高质量完成治理任务。

治理城市黑臭水体，是落实以人民为中心的发展理念的必然要求，也是坚持新发展理念、将生态和安全放在更加突出位置的一项重要举措。 党的二十大提出“基本消除城市黑臭水体”的任务要求。目前，全国地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，地级及以上城市持续巩固治理成效，推动建立长效机制；县级城市扎实推进治理工作，整体已完成年度80%工作目标。但同时要正视存在的问题，比如水体返黑返臭、“重治标轻治本”“重建设轻管理”“重工程轻机制”等，清醒认识城市黑臭水体治理面临的严峻形势。要以高度的政治责任感，以更大的力度，更有效的措施抓好落实，坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战。

强化责任落实，加强监督考核，巩固城市黑臭水体治理成效。各省级主管部门要切实担负起城市黑臭水体治理指导督促的责任，定期将区域内城市黑臭水体治理进展情况向社会公开。有关部门要进一步加大工作力度，加强督导考核，对于城市黑臭水体治理工作滞后、存在返黑返臭问题的，将采取更加严厉的措施督促改进。此外，要引导公众参与，面向广大群众开展形式多样的宣传工作，建立健全多级联动的群众监督机制。

着力补齐短板，建立长效机制，确保高质量完成黑臭水体治理目标。 城市黑臭水体治理是一项系统工程，要实现“2025年，县级城市建设区黑臭水体消除比例达到90%，已经完成治理、实现水体不黑不臭的县级及以上城市，要巩固城市黑臭水体治理成效”的目标，必须高质量纵深推进城市黑臭水体治理。一方面要强调系统治水。统筹城市黑臭水体治理和污水处理提质增效，加快推进设施补短板，提高收集处理效能，减少入河污染排放；强化“污涝统筹”，算好安全账、环境账、经济账，确保“雨水排得畅，河水不倒灌，污水处理好”。另一方面要强调制度治水。城市黑臭水体治理三分在建，七分在管，要积极推行厂网一体专业化运维模式，构建边界清晰、权责明确、按效付费的考核体系；严格排水、排污许可管理，加强证后监管和处罚，筑牢黑臭水体“长制久清”基石。此外，要加大资金保障力度，尤其要抢抓机遇，用好“两重”“两新”资金支持政策，坚持问题导向和目标导向相结合，系统谋划项目，加快设施建设，持续强化城市黑臭水体治理工作。

与大江大河相比，房前屋后的黑臭水体对群众健康和生产生活的影响更直接，群众的感受也更深切。经过近些年的大力整治，越来越多的城市呈现出水清岸绿、鱼翔浅底的美丽生态新画卷。要推动地方深入开展黑臭水体整治，进一步巩固城市黑臭水体治理成效，让治理成果更多更好惠及群众。