《亿翰招商周刊》 2025年第4期（总第224期）
1
、
2024
年全国规模以上工业企业利润下降
3.3%
2
、国家统计局：
1
月份制造业采购经理指数（
PMI
）为
49.1%
比上月下降
1.0
个百分点
3
、李强：采取有力举措在做强国内大循环、推动科技创新、促进产业升级等重点领域实现新突破
4
、推动经济持续回升向好 六部委谈新一年政策举措
5
、多省市密集召开新春第一会 多地“置顶”改革创新
6
、证监会：更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市
7
、中国进出口银行出台促进外贸稳定增长专项措施 促进跨境电商和海外仓等新业态发展
8
、国办：鼓励银行提升对文化企业的金融支持力度 支持符合条件的文化企业上市和再融资
9
、上海
|
上海首次全面系统梳理集成现行产业用地政策 突出通俗易懂 优质企业用地 一对一精准服务
10
、上海
|
上海发布优化营商环境
8.0
行动方案 推出
58
条任务举措
11
、上海
|
上海：到
2027
年 社会物流总费用与国内生产总值比率力争降至
12%
以下
12
、江苏
|
江苏出台行动方案加快推进新能源产业集群高质量发展
14
、江苏
|
江苏省财政下达
2
亿元支持海洋产业发展
15
、无锡
|
《无锡高新区关于建设世界一流高科技园区的行动计划
(2025
—
2030
年
)
》发布
16
、镇江
|
镇江市推进数字经济高质量发展行动方案出台
17
、镇江
|
镇江印发新型储能及氢能发展实施方案
18
、杭州
|
杭州发布国土空间规划 中心城区扩容至
880
平方千米
19
、广东
|
广东发布
2025
年建设现代化产业体系
8
大行动
20
、广东
|
广东全省高质量发展大会召开 强调要加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系
21
、广东
|
广东：到
2027
年生物制造产业总产值达到
5000
亿元左右
22
、广东
| 2025
广东“两新”方案发布，
29
条措施加力扩围
23
、广州
|
广州书记郭永航：
2025
重塑招商引资项目筹建机制
24
、广州
|
广州南沙推出“惠企新春大礼包” 对一季度符合条件企业给予最高
100
万元奖励
25
、深圳
|
推动产业投资继续保持快速增长、房地产投资尽快恢复增长
26
、东莞
|
东莞市发布市政府一号文、二号文
2027
年力争
AI
相关产业规模超
3000
亿
27
、东莞
|
东莞市首部“多规合一”国土空间规划获国务院批复 将打造“全国先进制造业基地”
28
、佛山
|
国务院批复同意佛山国土空间总体规划 纵深推进广佛同城化
29
、中山
|
中山发布惠企政策措施征求意见稿 扶持新兴产业及“专精特新”企业
30
、肇庆
|
肇庆承接广深港澳科技创新要素转移 打造高鼎端科教创新走廊
31
、北京
|
北京发布科幻产业行动计划 目标
2027
年产业规模超千亿
32
、江西
|
江西：
2025
年，力争工业领域设备更新
10
万台（套）以上
33
、山东
|
山东
2025
新要求：城投公司转型改革，剥离政府融资功能
34
、青岛
|
青岛：到
2027
年 智能网联新能源汽车产业链规模力争达到
3000
亿元
35
、武汉
|
武汉出台政策支持建立全球研发中心，最高可获
1
亿元支持
36
、重庆
|
重庆出台“
30
条” 全力推动经济向上向好
37
、上海
|
百亿规模上海生物医药并购基金落地，多家龙头“链主”企业参与
38
、上海
|
上海宝山
36
个年度首批重点项目集中签约 总投资超
300
亿元
39
、上海
|
上海浦东投资促进年启动 新签约
33
个项目总投资超
1300
亿元
40
、上海
|
丰田独资公司落户上海金山，研发生产雷克萨斯纯电车型
2027
年投产
41
、上海
|
蔡司在沪购地自建大中华区总部园区 总基建投资额超
6
亿元
42
、苏州
|
总投资额约
10
亿元的圣和药业创新药研发和产业化项目落户苏州相城
44
、南通
|
江苏启东惠生海工装备基地项目开工 总投资
90
亿元
45
、芜湖
|
奇瑞汽车在芜湖成立智界新能源汽车公司 注册资本
10
亿人民币
46
、广州
| 52
个签约项目点燃广州发展“新引擎”
47
、佛山
|
总投资额约为
55
亿元的奥克斯
800
万套智能家用空调生产基地项目签约落地佛山南海
48
、惠州
|
惠州
240
宗项目集中开工 计划总投资
1265
亿元
49
、天津
|
一数科技旗下天津一数光电科技有限公司落户天开津南园
50
、雄安
|
雄安京雄快轨公司正式成立 注册资本
30.88
亿元
51
、福州
|
格力、东方雨虹等名企总部项目落地福州
53
、青岛
|
征和工业拟
8
亿元投资建设高端装备关键零部件产业园项目
54
、武汉
|
海尔投资将在光谷打造新型汽车工业互联网平台
55
、武汉
|
武汉光谷小米智能家电建设厂项目主体建设进度达
60%
56
、重庆
|
北大医药拟设立全资子公司新优势（重庆）健康产业发展有限公司
57
、
临港集团换帅工商变更完成
注册资本增至约
162.3
亿
58
、
两江开发投资集团、两江产业发展集团战略性重组揭牌
59
、
徐州产发产业园区资产支持专项计划项目更新为
“
已反馈
”
60
、
9
万方优质载体 中新智地（吴江）苏州湾智能制造产业园二期开工
62
、闽西南福州智造
e
谷项目通过备案 总投约
9
亿元
63
、深圳宝安新桥东先进制造产业园二号园区提前全面封顶
64
、
金地管理签约苏州总部产业基地项目咨询服务
一、宏观经济与政策
▌
李强：采取有力举措在做强国内大循环、推动科技创新、促进产业升级等重点领域实现新突破
2月5日，国务院总理李强主持召开国务院第七次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。李强强调，要以更加强烈的担当、更加积极的作为推动高质量发展取得新成效。要坚定信心、知难共进，客观辩证看待外部形势变化，统筹解决国内经济问题和应对外部挑战，变压力为动力，采取有力举措在做强国内大循环、推动科技创新、促进产业升级等重点领域实现新突破，并着眼长远打造我国发展新优势。要奋发作为、善作善成，以时不我待的精神狠抓落实，善于用改革创新的办法破解难题、科学应变，着力增强工作的穿透力，让目标清晰可评估、措施明确可操作、配套措施及时跟上，把更多精力用于抓落实、办实事，并在执行中不断优化完善政策举措。要凝心聚力、团结奋斗，进一步增强市场意识、法治意识、服务意识，以更高标准、更大力度打造一流营商环境，为各类企业创新发展提供更好条件，为各类人才干事创业提供更多机会，凝聚全社会的智慧和力量。
2月7日讯，近日，人民日报记者在6家部委进行了采访，部委相关司局负责同志围绕新的一年，有哪些可感可及的政策举措将推出做出解读，各部委解读要点如下：
-
国家发展改革委：
实施好更加积极有为的宏观政策，强化政策统筹协调，增强政策一致性，加快政策传导落地，更快更充分地释放政策效能。全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，进一步提高投资效益，更大力度支持“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。推进标志性改革举措落地见效。实施全国统一大市场建设指引，结合实际调整完善和动态更新；推动出台民营经济促进法。扩大高水平对外开放。有序扩大自主开放和单边开放，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动高质量共建“一带一路”走深走实，着力稳外贸、稳外资。推动重点产业提质升级。综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。加大保障和改善民生力度。更大力度稳就业、促增收，提高社会保障水平，增加公共服务优质供给，落实好产业、就业等帮扶政策。有效防范化解重点领域风险。推动房地产市场止跌回稳，继续提振资本市场，稳妥处置地方中小金融机构风险，持续强化粮食、能源资源、产业链供应链和数据等领域安全能力建设。
-
-
交通运输部：
将全力推进交通物流降本提质增效专项行动，今年全年有望降低全社会物流成本3000亿元。
-
商务部：
推进提振消费专项行动，持续释放消费潜力。加力扩围实施消费品以旧换新
-
-
金融监管总局：
促进低成本信贷资金快速直达小微企业。
▌
多省市密集召开新春第一会 多地“置顶”改革创新
2月5日，乙巳蛇年首个工作日，广东、山东、浙江、湖北、安徽、辽宁、河北、上海、北京、重庆等地紧锣密鼓召开“新春第一会”。其间，加快构建现代化产业体系、进一步全面深化改革、科技创新引领新质生产力发展、持续优化营商环境等成为部署重点，释放出改革创新的强烈信号。
▌
上海 | 上海首次全面系统梳理集成现行产业用地政策 突出通俗易懂 优质企业用地 一对一精准服务
2月5日，上海规划资源部门正式发布2025版《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦产业形势态势和工业裉节问题、企业急迫诉求进行“攻坚”“突围”。这是上海首次全面系统梳理、集成现行产业用地政策，突出通俗易懂，方便企业查询掌握；针对裉节、难题，提出一系列创新性、突破性政策举措。如，首次明确统筹规划产业基地、联动飞地、科创高地和物流洼地的布局体系，首次提出着力推进创新型街区建设和创新型生态营造，首次明确工业用地期满再续要求，首次明确优质企业可享“一企一策”土地要素保障服务，首次提出对同一产业链的产业项目可组合供应。《指导意见》共20方面55条政策，采用“1+3+1”架构。一条主线是围绕“五个中心”建设，着力提高科技创新和产业创新能力；三个方面，强化总规统领、资源统筹、行政效率优化；一条监管举措，重点强化事中事后协同监管措施，确保产业姓产、工业姓工。
▌
上海 | 上海发布优化营商环境8.0行动方案 推出58条任务举措
2月5日，上海召开全市营商环境大会并发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》，即上海优化营商环境8.0行动方案，在深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查等五个方面安排共58条任务举措，推动营商环境建设再上新台阶。
2月5日，广东省召开高质量发展大会。当天，《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》（以下简称《行动计划》）发布。广东建设现代化产业体系将实施科技创新强基、产业集群培优、数智技术赋能、区域协调协同、产业开放合作、优质企业引育、质量品牌提升、资源要素保障8大行动。行动计划提出强化财政金融保障。多渠道统筹资金保障现代化产业体系建设，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资支持，开展专项债券项目“自审自发”试点。加强全省产业基金统筹布局，优化基金运作和监管机制，用好用足现有省市各类产业引导基金，研究新设立政府投资基金。积极争取国家创业投资引导基金载体落户。鼓励银行业金融机构创新金融工具和产品，加强对制造企业和重点项目的中长期贷款支持。
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广州 | 广州书记郭永航：2025重塑招商引资项目筹建机制
2月6日上午，广州市召开了全市高质量发展大会，围绕“加快建设‘12218’现代化产业体系”主题，共话高质量发展大计。广东省委常委、广州市委书记郭永航在本次高质量发展大会发表讲话，阐述了2025年如何做好产业发展和招商引资进行高质量发展，他提出重塑招商引资项目筹建机制，“政府+企业+金融”三位一体整合资源，优化产投、创投、天使母基金运作机制，设立更多AIC股权投资基金，引导资金等要素向重点产业赛道集聚；强化场景招商，将全面开展市场牵引、场景开放行动，让更多新技术、新产品在广州首试首用、迭代升级。
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东莞 | 东莞市发布市政府一号文、二号文 2027年力争AI相关产业规模超3000亿
2月6日，东莞上午召开全市高质量发展大会，下午召开市人民政府新闻发布会，正式发布市政府一号文、二号文。一号文《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》明确提出，要加快打造国家级新型智能终端产业高地。根据规划，东莞力争到2027年打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，引进培育300家以上人工智能重点企业，人工智能核心产业规模、相关产业规模分别突破300亿元和3000亿元。东莞围绕智能算力、工业数据、模型算法三大要素夯实人工智能产业基础。东莞将设立最高5000万元算力券、1500万元模型券，打造不少于30个行业级数据集和知识库，支持组建人工智能领域创新联合体，对符合条件的给予最高4000万元资助。二号文聚焦“8+8+4”产业重点环节所需的核心服务，力争到2027年，全市生产性服务业占服务业比重提升到55%左右，打造10个特色鲜明的生产性服务业集聚区，培育壮大100家以上有竞争力的领航企业。东莞还将深入推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，大力发展产业互联网平台，支持制造业企业剥离软件信息服务，培育1—2个具有全国影响力的产业互联网平台，打造鸿蒙特色产业园。为提升中试服务能力，东莞将充分发挥中关村智造中试基地、松山湖材料实验室引领作用，打造不少于50家具有产业影响力的概念验证中心、中试平台。通过推动人工智能与制造业深度融合，生产性服务业赋能制造业发展，东莞正聚合催生新质生产力，向着国家级新型智能终端产业高地大步迈进，为建设具有国际竞争力的科创制造强市奠定坚实基础。
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山东 | 山东2025新要求：城投公司转型改革，剥离政府融资功能
2月5日，春节后首个工作日，山东省抓改革创新促高质量发展大会召开，动员全省上下以时不我待、只争朝夕的精神状态和锐意进取、攻坚克难的奋斗姿态，提出：“深化融资平台和城投公司转型改革，剥离政府融资功能，分类推进市场化运作，深化企业内部管理改革。”
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上海 | 丰田独资公司落户上海金山，研发生产雷克萨斯纯电车型 2027年投产
2月5日，丰田中国宣布，丰田汽车公司与上海市政府就共同助力中国社会绿色低碳发展相关举措达成合作意向。丰田决定在上海市金山区成立LEXUS雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司。丰田方面表示，双方将在相关部门的指导和支持下，由上海辐射至长三角地区及更广范围，开展包括物流网络、产业链上下游相关企业合作、氢能、智能自动驾驶、电池回收再利用等领域先进技术应用等各类举措。丰田本次计划在上海独资设立纯电动汽车及电池公司。新公司将依托上海市及长三角地区先进成熟的产业链基础、物流网络、人才体系及市场规模，研发LEXUS雷克萨斯品牌纯电动车型，将中国客户的期待以中国速度反映到产品中，并计划于2027年投产。
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上海 | 蔡司在沪购地自建大中华区总部园区 总基建投资额超6亿元
2月6日，卡尔蔡司大中华区首席运营官谢磊在“共赢浦东共创未来”引领区2025年抓投资优环境促发展大会上透露，蔡司中国将在上海自贸试验区购地自建大中华区总部综合园区，这也是蔡司集团看好中国业务、扎根投资本土的强大信号 。蔡司上海自贸试验区总部园区占地面积60亩，总基建投资额超6亿元。项目建成后，将与苏州基地形成协同效应。公开资料显示，蔡司苏州基地已引入显微镜事业部全球产品中心，并实现一年半内从启动到全面运营。上海总部则设有销售服务总部、应用培训中心及德国以外首个企业级创新研发中心。
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苏州 | 总投资额约10亿元的圣和药业创新药研发和产业化项目落户苏州相城
1月24日，相城高新技术产业开发区管理委员会与南京圣和药业股份有限公司合作框架协议签订仪式举行，总投资额约10亿元的圣和药业创新药研发和产业化项目落户相城，为相城“3+3+X”产业体系建设注入了更强动力。圣和药业股份有限公司是一家集医药研究、药品生产和市场营销为一体的现代化高新技术企业，是中国制药百强企业，多年来为我国医药事业发展作出了积极的贡献。圣和药业创新药研发和产业化项目选址于相城高新区（元和街道），计划用地40亩，投资总额约10亿元，包含药品研究院、药物生产基地等主体建筑，将从事药品研发、生产、销售等业务。
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芜湖 | 奇瑞汽车在芜湖成立智界新能源汽车公司 注册资本10亿人民币
1月26日，天眼查信息显示，安徽智界新能源汽车有限公司近日成立，注册资本10亿人民币。该公司由奇瑞汽车股份有限公司全资控股，余久锋担任法人。去年底，奇瑞曾任命余久锋为智界品牌新任总经理。目前，奇瑞与华为已经合作推出了智界S7系列轿车和智界R7系列SUV两款车型，这两款车型或将由安徽智界新能源汽车有限公司进行生产和销售。
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佛山 | 总投资额约为55亿元的奥克斯800万套智能家用空调生产基地项目签约落地佛山南海
1月24日上午，奥克斯800万套智能家用空调生产基地项目签约仪式在佛山南海举行。该项目总投资额约为55亿元人民币，项目全面建成后将引入先进的智能家用空调生产线，预计年产能将达到800万套，年产值有望突破100亿元，为佛山泛家居产业集群的高质量发展提供重要支撑，为南海打造新的千亿产业集群（电气机械和器材制造业）注入澎湃动能。
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福州 | 格力、东方雨虹等名企总部项目落地福州
2月4日上午“2025年鼓楼区企业家新春座谈会暨一季度重点项目签约仪式”在海洋科创赛事中心举办。据了解，此次活动共现场签约了福建省海洋监测实验中心及实验室项目、格力数字科技福建总部项目、东方雨虹海丝总部项目、福州榕投新续能创业投资基金、雷顿信安（福州）科技有限公司项目、凯胜国际航运项目、艾沃数字内容创作制作服务中心项目、腾空科技人工智能公共数据平台项目等13个高质量产业项目，涵盖了海洋科创、人工智能、供应链、新能源、低空经济、文旅教育等多个领域。随着此次正式签约，这也意味着，未来福州鼓楼再添格力数字科技福建总部项目、东方雨虹海丝总部项目两个总部。
▌
武汉 | 海尔投资将在光谷打造新型汽车工业互联网平台
1月25日讯，近日，青岛卡泰驰车联科技有限公司（以下简称“卡泰驰”）与光谷光电子信息产业园签署投资合作协议，乘用车定制改装智造工厂与互联网服务平台项目正式落户光谷。卡泰驰成立于2022年，是海尔集团依托自身品牌优势及卡奥斯工业互联网能力，重点打造的高端车改装定制及汽车产业互联网平台。目前，卡泰驰已在全国多个城市布局汽车生态网络，并在二手车业务领域采用直营连锁模式，为各地用户提供品质保障、服务标准明确且价格透明的二手车购买方案。
四、园区动态
▌
两江开发投资集团、两江产业发展集团战略性重组揭牌
1月25日，重庆两江新区开发投资集团有限公司（简称：两江开发投资集团）、重庆两江新区产业发展集团有限公司（简称：两江产业发展集团）正式揭牌。按照部署，新区将原两江投资集团、两江产业集团、江北嘴投资集团、悦来投资集团、两江招商集团等5户国企的城市综合开发建设运营类企业、业务统一归集到新的两江开发投资集团，产业发展类企业、业务统一归集到新的两江产业发展集团，在此基础上实施内部专业化整合优化。改革后，两江开发投资集团功能定位为“城市综合开发建设运营主体”，主责主业为城市开发、城市建设、城市运营，发展目标为打造全国一流的城市综合运营商。两江产业发展集团功能定位为“产业投资运营主体”，主责主业为产业资本投资、产业运营服务、会展经济发展，发展目标为打造全国一流的产业资本投资商、产业运营服务商、会展经济发展商。
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9万方优质载体 中新智地（吴江）苏州湾智能制造产业园二期开工
2月6日，吴江举行2025新春重大项目开工仪式，总投资20亿元的中新智地（吴江）苏州湾智能制造产业园二期项目正式开工。中新智地（吴江）苏州湾智能制造产业园项目总投资20亿元，由苏州湾集团、中新集团旗下企业中新智地联合莫干产业共同投资开发，是东太湖度假区抢抓长三角一体化机遇、推动产业升级的核心示范项目。总投资20亿元，占地约262亩，规划总建筑面积约31万方。以“智能制造”为主题，涵盖高端装备制造、新一代信息技术、人工智能产业的融合示范项目。项目一期已于2024年4月30日交付，目前整体招商签约率约80%，并形成了“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的良好生态，获评苏州市“工业上楼”示范项目。此次开工的二期项目总投资7亿元，占地68亩，主要面向高端装备制造、新材料、新能源、半导体等战略性新兴产业，打造9万方优质载体，预计2026年8月可交付。项目整体建成后，预计可实现年税收不低于每亩80万元，产业园达产后总税收有望超2.2亿元，将有力推动度假区智能制造产业的高质量发展。
