2017年度工程咨询设计行业大事盘点

1

国务院取消水利施工图设计文件审批

1月12日，国务院《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)，水行政主管部门审批的“水利施工图设计文件审批”被取消。水利主管部门随即发文不再强制要求各类水利工程的施工图进行审查和备案。

2

建筑设计招标方式多样化

1月24日，住房城乡建设部签发了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》，自5月1日起实施。《办法》在原有建筑设计方案招标的基础上，增加了设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择，设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人。

3

国务院发文培育全过程工程咨询服务

2月21日，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(19号文)，提出强化个人执业资格管理，有序发展个人执业事务所;加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询，在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。

4

建筑事务所资质降门槛实施

3月1日起，新版《建筑工程设计事务所资质标准》开始实施，一名一级注册建筑师即可开设合伙制设计事务所，这是建筑设计行业管理的重大突破。

5

民航专项设计资质取消

3月10日，住房城乡建设部和民航局联合签发《关于进一步开放民航工程设计市场的通知》，针对机场设计建设需求巨大、数量快速增长、改扩建任务繁重的背景，对2007版《工程设计资质标准》中民航行业工程设计资质标准指标进行了简化，取消全部4项民航专业资质，只保留民航行业甲级、乙级资质;下调原民航行业工程设计主要专业技术人员配备标准。

6

BIM模型有了交付标准

3月，《建筑工程设计信息模型交付标准》通过审查。这是第一批立项的有关建筑信息模型(BIM)国家标准之一，于2012年开始正式编制，由中国建筑标准设计研究院担任主编单位，其他47家参编参加单位来自于国内有影响力的业主单位、设计单位、施工总承包单位、科研院所和软件企业。

7

国务院取消对外承包工程资格

3月1日，国务院《关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院第676号令)，将《对外承包工程管理条例》第二章对外承包工程资格全部予以删除，即正式取消了“对外承包工程资格审批”，为更多建设企业“走出去”承包工程打开门户。商务部随即发文要求初次从事对外承包工程业务的企业，需登录“走出去”公共服务平台或商务部业务系统统一平台上传企业基本信息。

8

执业资格证书挂靠终结

4月，人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击住建、环评、药品流通、专利代理、消防等领域职业资格证书挂靠问题。要求各有关部门尽快研究制定治理“挂证”问题的工作方案，向社会公开“挂证”问题举报受理联系方式，对 “挂证”当事人、当事企业、违规中介依法依规进行严肃处理，进一步清理取消与企业资质相关的行政许可事项，减少企业资质与人员资格挂钩。

9

勘察设计行业“十三五”规划发布

5月2日，住房和城乡建设部印发《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》，提出六项基本原则、九大发展目标、八项主要任务和政策措施。其中包括树立文化自信、推进企业文化和品牌建设，打造一批具有国际影响力的“中国设计”知名品牌，推进“互联网+勘察设计”等。

10

一级注册建筑师资格考试恢复

5月6、7、12、13日，停考两年的一级注册建筑师资格考试按照2016年8月人社部和住建部联合发文《关于注册建筑师执业资格有关问题的通知》的安排，如期举行。

11

城市设计贯穿城市规划建设管理全过程

《城市设计管理办法》自2017年6月1日起施行。未来城市设计需贯穿于城市规划建设管理全过程。通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，体现地域特征、民族特色和时代风貌。7月25日，住建部决定将上海市等37个城市列为第二批城市设计试点城市。

12

九大部委联合出台标准招标文件

9月4日，国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局，编制了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》，明确设备采购/材料采购/勘察/设计/监理五大标准文件条款，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正。

13

《国家职业资格目录》公布

9月12日，人社部《国家职业资格目录》发布，建设行业共有注册建筑师、监理工程师、房地产估价师、注册城乡规划师、建造师、造价工程师、勘察设计注册工程师等列入准入类执业资格。《目录》接受社会监督，保持相对稳定，实行动态调整。

14

国务院取消工程咨询企业资格认定

9月22日，《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)，正式取消了工程咨询单位资格认定，放开工程咨询市场准入，为更多工程设计企业开展工程咨询以及全过程工程咨询服务清障。11月6日发改委出台《工程咨询行业管理办法》，对工程咨询单位实行告知性备案管理。要求工程咨询单位通过全国投资项目在线审批监管平台备案相关信息。

15

国务院修改两大条例中有关施工图审查的内容

10月23日，国务院修改《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》，对其中有关施工图审查的内容做了修改，进一步明确了建设工程施工图审查的市场定位。同年，青海省发改委取消了施工图文件审查费，上海取消房屋建筑工程施工图审查抽取选定，改回由业主自选审图单位。浙江省8个省级部门联手推进施工图联合审查，“多审合一”，由政府买单。