这是选·美的第
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民主党通向多数的的道路虽然狭窄,但依然是可行的,只是需要一切条件都完美无缺。
倘若民主党能在今年的中期选举中夺回参议院的控制权,特朗普政府在未来两年中恐怕很难继续任命自己心仪的行政机构人选,更无法现如今一样大量任命任期终身的各级联邦法官。
摄:
MandelNgan/AFP/Getty Images
刚刚尘埃落定的美国最高法院大法官卡瓦诺任命风波,让外界再次关注参议院在分权制衡体制中的重要角色。而在即将到来的11月中期选举中,参议院也是两党博弈形势最为微妙的战场。
美国宪法规定,每州不论大小均有两名参议员,因此50个州共100个席位,参议员任期六年,每两年改选三分之一,从而分为Class I、II、III三个级别。参议院作为国会上议院,不仅在立法过程中起着举足轻重的作用,同时也有掌握着行政司法机关人事任命的最终审核权。当前的参议院和众议院一样,皆被共和党所把持。但共和党输掉2017年阿拉巴马州的补缺选举后,在参议院仅有51席的微弱优势。这让多数党领袖米奇·麦康纳尔(Mitch McConnell)很难开展工作,也给了民主党阻挠特朗普政府议程的机会。倘若民主党能在今年的中期选举中夺回参议院的控制权,特朗普政府在恐怕再未来的两年中恐怕很难继续任命自己心仪的行政机构人选,更无法现如今一样大量任命任期终身的各级联邦法官。
按常理来说,已经有49席之多的民主党人在这个大环境友好的竞选周期,应该有很大机会夺回在参议院的多数党机会,毕竟离简单多数差不到两个席位。然而,在今年中期选举中将改选的35个参议院席位中,民主党占据了绝大多数,有26席之多(包括两名和民主党抱团的独立人士),共和党却只需要保卫9个席位。
仅仅是数字上的巨大差距,还不足以说明参议院民主党人所面临的空前困境:多达10位今年寻求连任的民主党参议员,来自于2016年特朗普所赢下的红州,其中5位更是来自特朗普以压倒性优势胜出的深红州。而共和党所需要保卫的9个席位里,只有内华达州参议员来自于希拉里所赢下的蓝州。如此残酷的选举地图,无疑是民主党夺回多数党地位路上的最大拦路虎,这也是为何大多数选举预测机构虽然预测民主党有很大机率赢得中期选举,但继续看好共和党在选后继续保持参院多数党地位。
民主党在这个竞选周期之所以要保卫如此之多的参议院席位,和该党在前三次参议院选举所取得巨大成功有着直接联系。在1994年中期选举惨败之后,民主党在2000、2006、2012连续三个竞选周期中都在参议院选举中取得了巨大成功,分别增加了4、6、2个席位,两次成功帮助民主党夺回参院的多数党地位。从这个角度来看,在Class I 参议员选举中,民主党似乎总是福星高照,承着大环境的东风取得巨大成功。但是到了今年,民主党若想在继续保持连胜,恐怕需要不小的奇迹。
机会虽小,却并非不可能,民主党通向多数的的道路虽然狭窄,但依然是可行的,只是需要一切条件都完美无缺。在这个竞选周期刚开始时,共和党本以为自己有机会在今年选举中赢下大量席位,从而在参议院达到60票的超级多数。倘若希拉里是总统的话,恐怕这将会成为现实,但受困于中期选举的魔咒,共和党已经把目标改为全力保住他们现有的微弱多数,尽可能地增加一到两个席位来帮助推行特朗普的国内议程。
今年的参议院选举,类似于众院和其他地方选举,大概可以分为七种类型:民主党稳赢、民主党优势巨大、民主党占微弱优势、共和党稳赢、共和党优势巨大、共和党占微弱优势、势均力敌(tossup)。需要说明的是,这种分类建立在对此前选情走势的判断基础上,一方面并不能预见选前最后一个月的戏剧性变化,另一方面永远不能排除政治生活中固有的不确定性——2016年美国总统大选正是最佳例证。
单纯从纸面上来看,10位来自于红州的民主党参议员都应该处于非常危险的位置。但参议院选举与总统选举不同,单个参议员的党派属性其实在很多时候不如个人魅力来得重要。尤其是在中西部小州中,个人知名度和受欢迎程度比党派属性更能左右选举的走向。这也是为何像北达科他和蒙大拿这样自上个世纪以来就是共和党重镇的州,会持续选出民主党参议员。所以在分析参议院选举的时候,必须要将每个参议员及其对手的个人因素考虑进去。在每一个席位都无比重要的参议院中,“强调个人”这一特点也将被无限放大。
加利福尼亚州参议院席位的两位民主党候选人之一,现在美国参议员最老的成员(85岁),在任民主党参议员戴安·费恩斯坦(Dianne Feinstein)。摄: Drew Angerer/Getty Images
加利福尼亚州(California):身为世界第六大经济体的加州在过去30年中都是民主党和自由派的大本营,2016年大选中希拉里也在这里以压倒性优势胜出。共和党已经长达30年未曾在加州赢过参议员选举了。由于加州特殊的选举机制(初选头两名,不论党派,晋级11月大选),共和党今年甚至连候选人都没有。两位民主党人将在选举中一决高下,保证了民主党将百分之百稳赢这场选举。值得一提的是,在任民主党参议员戴安·费恩斯坦(Dianne Feinstein)是现在美国参议员最老的成员(85岁),也是民主党在位高权重的参议院司法委员会上的头号人物。费恩斯坦的中间派立场让她饱受党内自由派的诟病,她大选中的对手、前加州参议院议长凯文·德里昂(Kevin De Leon)也多次攻击她的温和派意识形态与自由进步的加州价值观不符。即便如此,费恩斯坦连任依然是大概率事件,加州自由派民主党人恐怕还得继续忍耐。
康涅狄格州(Connecticut):民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)在康州保持着居高不下的人气。作为自由派的宠儿,墨菲经常作客各大媒体,也是民主党反特朗普的几位急先锋之一。因控枪提议而声名大噪的墨菲,被普遍认为是2020年潜在的民主党总统候选人之一。而在自由派主导的康州,很难找出任何共和党人能击败墨菲。倘若不寻求其他职位,年仅44岁的墨菲参议员还将有着很长的未来。
特拉华州(Delaware):作为东海岸蓝州之一,特拉华一直推崇中间偏自由派的政治家,同时也能接受温和派共和党人。这里是前副总统乔·拜登的家乡,但也曾多次选出共和党籍的国会议员。不过在今年的选举中,共和党很难撼动特拉华州的政治巨人——民主党参议员汤姆·卡帕尔(TomCarper)。身为中间偏左派的卡帕尔自1970年代以来,历任特拉华国会议员、州长等职务,自2000年第一次当选参议员以来,一直未曾遇到过任何麻烦。虽然有极左派候选人将在今年初选中挑战卡帕尔,但除非有奇迹发生,卡帕尔还将继续担任特拉华的资深联邦参议员。缺乏合适候选人的共和党也基本不对击败卡帕尔抱有任何希望。
夏威夷州(Hawaii):同样是美国最蓝的州之一,远离本土的夏威夷自建州以来只曾选出过一位共和党参议员。在2012年的参院选举中,民主党人广野庆子(Maize Hirono)以压倒性优势击败了共和党前州长琳达·里格尔(Linda Lingle)。作为第一个亚裔女参议员的广野庆子将在今年寻求连任。鉴于目前共和党候选人连百科资料都没有,民主党大概率还将继续他们在夏威夷的连胜记录。
缅因州(Maine):一向特立独行的缅因州不仅以龙虾和风景闻名,同时也有爱选第三党人士担任公职的传统。独立人士安格斯·金(Angus King)在上世纪末两次出任州长之后,于2012年重返政坛,在民主党的支持下成为缅因新的资浅参议员。过去六年中均和民主党抱团的金在缅因根基深厚,政治立场也符合普遍崇尚自由主义的缅因选民。在对手均不出名的情况下,金的连任只是时间问题,缅因也将继续保持他们推崇独立人士的传统。
马里兰州(Maryland):自罗斯福新政以后,马里兰一直是美国自由派的大本营,也是民主党最稳固的传统票仓之一。在过去的几十年中,自由派共和党人曾一度也在马里兰的政治中保留着着一席之地,但随着共和党的整体右转,马里兰已经30多年未曾选出过共和党籍的参议员了。现任民主党参议员本·卡定(Ben Cardin)自2006年当选以来一直保持着低调稳健作风,将在今年的大选中面临着共和党不知名候选人的挑战。这种被共和党抓来凑数的候选人所能做的只是避免共和党完全无人的窘相,至于胜选的可能性?大概与火星撞地球一个概率吧。
密歇根州(Michigan):作为第一个上榜的“红州”民主党参议员,黛比·史黛比拿(Debbie Stabenow)在2000年第一次当选以来,一直保持着自由派的立场。若单纯只看总统大选的结果,拿下摇摆州密歇根本该是共和党今年的主要目标之一。但是,特朗普2016年在密歇根仅以不到1%的优势胜出,如此微弱的优势很难改变密歇根大体偏向民主党的立场。过去几十年共和党的持续挫败,也坐实了密歇根依然很难选出共和党籍参议员的事实。即使在共和党横扫全国的2014中期选举中,民主党人加里·皮特斯(Gary Peters)依然以压倒性优势胜出。在过去两次选举中均以压倒性优势连任的史黛比拿,依然是被广泛看好的一方。她的共和党对手、非裔商人约翰·詹姆斯(John James)虽然履历出色,但在缺乏知名度和竞选资金的情况下,恐怕还是无法胜过史黛比纳这样的老牌政客。
明尼苏达州(Minnesota):和其他中西部的传统蓝州一样,大量明尼苏达选民也在2016年倒向了特朗普,但希拉里最终还是以微弱优势击败了特朗普,延续了民主党在这里的超长连胜纪录。即使总统大选失利,明尼苏达州的民主党人依然保持着雄厚根基。民主党籍参议员艾米·克罗布彻(Amy Klobuchar)是明州最受欢迎的政治家,应该会在寻求连任中毫无疑问地胜出。克伦布彻在反性侵等议题中的重要角色,让她活跃在美国政坛热门议题的最前沿,同时也被认为是未来潜在的总统候选人之一。意识到克伦布彻受欢迎程度的共和党,压根就没想过能在今年选举中击败她,早早把资源集中到其他可赢的选举中去了。
新墨西哥州(New Mexico):跟绝大多数邻居不同,新墨西哥州可谓是一片红色河山中的蓝色“飞地”。作为一个传统蓝州,新墨西哥在过去几十年中仅选出了一位共和党籍参议员——皮特·多米尼其(Pete Domenici)。在多米尼其结束其漫长的36年参议员生涯之后,共和党就再也未曾染指新墨西哥州的参院席位。现任参议员马丁·海因里希(Martin Heinrich)在2012年首次当选,今年中期选举将是他第一次竞选连任。在这样一个偏向民主党的大环境里,这位来自深蓝州的国会山“头号帅哥”海因里希必然会轻松连任。