在国际政治领域最新的一个变化是,在发达国家里,政党之间新的政治分野不再是看你是左派还是右派,而是看你是开放还是封闭。
作 者|陈功
来 源|正和岛(ID:zhenghedao)
当民粹主义和保护主义在西方国家兴起时,全球化和自由贸易受到挑战。在曾经大力推动自由贸易、全球化和自由市场的西方国家内部,正在民粹主义和保守主义的浪潮下树起新的保护主义高墙。这时候,作为全球化受益者的新兴大国,中国应该扛起推动全球化和自由贸易的大旗,这是体现中国大国责任的独特方式。
在国际政治领域最新的一个变化是,在发达国家里,政党之间新的政治分野不再是看你是左派还是右派,而是看你是开放还是封闭。
相关研究发现,那些主张关闭大门的民粹主义者因地方不同而变化很大,但他们基本上都有一个共同点,除了对自由贸易和移民抱有疑心之外,几乎所有人都会反对他们国家的精英集团,而精英集团无一例外地被描述为自私自利者。
彼得森国际经济研究所的分析指出,自2008年以来世界贸易与产值的比例几乎没有发生变化,从而成为自二战以来此类停滞持续时间最长的一段时期。据全球贸易预警组织(GLOBAL TRADE ALERT)表示,全球贸易规模甚至在2015年1月至2016年3月期间也出现了停滞,尽管全球经济继续增长。跨境金融资产存量与全球产值的比例在2007年达到57%的峰值,到2015年降至36%。最后,外商直接投资流入与全球产值比例依然远低于2007年的3.3%,尽管该比例还在缓慢增长。进一步经济一体化的动力停滞,甚至在某些方面还发生了逆转。
作为最大的发展中国家,中国在以加入WTO为代表的全球化进程中,获得了很大的好处。作为全球化的后来者,中国得到全球化红利才刚刚开始,这时候面对来自发达国家的反全球化浪潮,无疑相当不利。作为全球化进程的后加入者以及利益分享者,中国要对全球化放缓甚至停滞的趋势做好准备。
既然全球化和自由贸易曾经给世界带来巨大的利益,那么,反思各国保护主义兴起的原因就非常重要。是什么造成了经济全球化的停滞甚至逆转?究其根源,保护主义在西方国家成为浪潮,是因为人们认为自由贸易和市场开放带给他们的损害超过了利益。
在安邦智库(ANBOUND)研究团队看来,全球化受到反对的一个重要原因,与全球化带来的利益分配格局变化有关,在国家集团之间、国家之间、一国内部的不同阶层之间,都出现了利益分配的不平衡。
在发达国家内部,金融业的繁荣令高净值人群的资产快速增长,而低收入群体却因为劳动密集型产业的外迁陷入困境,如今中产阶层又因为次贷危机的爆发损失惨重。在美国,贫富差距已经达到大萧条后的最高值,中低收入的白人阶层成为最大的失败者,他们愤怒于移民涌入带来的诸多问题,也不再相信增加贸易会让他们受益。这也是特朗普能够靠着“点燃中产阶级的怒火”而崛起的重要原因。
在全球层面,原有的国际体系已经不能反映国家间实力的变化发展,发展中国家(如中国)谋求更大话语权的行为却受到发达国家的压制,各国纷纷另起炉灶,使拉动全球经济一体化的“三驾马车”——世界银行、WTO、IMF——面临被架空的危险 。
安邦智库要提醒的是,全球化停滞并不只是一种理念,而是有着牢固的现实基础,并且正在真实地发生。这种格局的变化对中国的未来发展将会产生长远而深刻的影响。
中国是全球化的最大受益者之一,从2001年加入WTO开始经历的“黄金十年”增长,显示出中国分享了全球化的巨大好处,中国还期待着从全球化的下半场继续获得发展空间和增长动力。因此,当前出现的全球化停滞迹象对中国十分不利,这是中国未来将要面临的大环境和大趋势。在G20杭州峰会上,中国努力推动全球化进程,反对贸易保护主义,就是希望继续保持全球化之下的良好发展环境。如果全球化出现逆转,中国需要面临的问题很多,挑战十分巨大。对此,中国需要有极为清醒的认识。
应对国际形势的变化,在宏观策略上,安邦智库研究团队认为,中国需要从内外两个方面来寻求突破。在对外方面,中国要依靠自己的经济规模继续加大“走出去”的力度,继续深入参与国际市场,与其他国家合作共建共同市场,比如向西积极推进“新丝绸之路共同市场”,扩大中国的发展空间,同时加大中国市场的开放,推动人民币的国际化进程。在对内方面,中国要发挥十三亿多人的“中国市场”的巨大优势,挖掘“中国市场”的巨大潜力,不断改善供给质量,满足不断升级的国内需求(尤其是消费需求),使发展红利惠及社会各阶层,在中国向消费社会的转型中寻找到中国经济的新动力。
目前,中国经济规模已稳居全球第二,中国经济崛起成为全球逐渐接受的现实。不过,一个崛起的大国如何与世界相处?如何承担外界所期待的大国责任?如何应对诸多的地缘政治和地缘经济纠纷?如何更有效地作为“后来者”参与“全球治理”和规则制订?如何在全球经济低迷时维持国内经济的稳定?......这些问题,都涉及到中国如何确定未来的国际战略。
我们认为,中国应该面向世界打出三面“大旗”,分别是和平主义、市场化,全球化和自由贸易 。
中国当前所面临的发展基础、发展状态和发展形势,到了大张旗鼓、堂堂正正地在全世界打出这三面大旗的时候。打出三面旗帜,首先是中国自身发展的需要,能够推动中国的内部改革;其次与市场经济发展的理念完全一致,这也是西方资本主义国家多年发展所信奉的理念,难以被反驳;再次,这三面旗帜是世界绝大多数国家都听得懂的国际语言。当前国际形势处在乱局之中,旧有的全球政经格局遭到破坏,新的全球治理体系正在重构,这时候中国打出“三面大旗”,将有助于在全球树立新的国际形象,有利于中国全方位地被世界接受,有利于中国更有建设性地参与全球化。
虽然一直存在反全球化的声音,但在世界的主流看法中,全球化带来的益处被反复颂扬,成为发达国家和新兴市场国家共同认可的基本价值观。
中国不能让打开的全球化大门关上,也不能使中国置身于主要全球化俱乐部之外。作为全球化的受益者,中国应该以积极的姿态和进取的行动,来应对全球化被不断削弱的新形势。正如我们一向所坚持的观点,面对国际局势变幻,中国进行积极的开放是最好的应对之策。
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