国务院发话：除这个清单外，其他职业资格证都不用再考！

21世纪经济报道 · 公众号 · 财经 · 2017-05-25 18:24

正文

点击上方蓝字，关注21君~

走进经济生活里的一切

导读：5月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家职业资格目录，降低就业创业门槛提升职业水平。

来源丨中国政府网、人社部

决定设立国家职业资格目录

2014年以来，针对原有职业资格设置缺乏法律法规依据、过多过滥等问题，国务院分七批取消了434项职业资格、占总数的70%以上，促进了大众创业、万众创新和就业。

为推动职业资格纳入依法管理轨道，会议确定：

公布国家职业资格目录，实行清单式管理，通过取消、合并等再减少一批职业资格，将剩余职业资格列入目录。各地区、各部门要坚决防止已取消的职业资格“死灰复燃”，今后未经批准不得在清单之外自行设置国家职业资格，行业协会、学会等不得变相开展资格资质许可认定，对违法违规的要严肃查处。

设置准入类职业资格，其所涉职业（工种）必须关系公共安全、人身健康、生命财产安全等，且有法律法规或国务院决定为依据；设置水平评价类职业资格，应是具有较强专业性和社会通用性、技术技能要求较高、行业管理和人才建设确需的职业或工种。

依法设置的职业资格必须纳入国家目录，并实行动态调整。职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须经评估论证，特别是新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要相应担责。

李克强：政府要管住那只“闲不住的手”

“今后各地区、各部门未经批准，不得在清单目录之外自行设置国家职业资格！”李克强总理在5月24日的国务院常务会议上明确要求。

“现在新职业、新业态这么多，政府一定不能上来就管死，更不能再延用老办法，一个一个发资格证。”李克强会上说，“该监管的必须监管到位，但该取消的职业资格许可和认定，一定要坚决取消。在这方面，政府必须管住那只‘闲不住的手’！”

李克强警示道，有些计划经济观念还残留在一些部门和干部的头脑里。“动不动就要给个批件、发个资格证，好像发下去就安稳了，再发生什么也就与己无关了。”

他强调，要更多运用法律的办法和市场的办法对职业资格加以规范，而不能一味采用行政认定办法束缚了新事物的发展。“如果不符合职业标准，消费者自然会做出自己的选择；如果违背了法律，那就依法惩处。”李克强说，“归根到底是各级政府部门要转变观念！”

李克强：只有权责一致，有权才不敢任性

对于这张已经压缩了70%的职业资格目录，李克强总理寄望有关部门继续“加码”放权。

“现在仍然保留的一些资格证，确实就有必要吗？”李克强翻着手中的“清单目录”，就一些具体职业资格许可事项询问相关部门。

李克强说，人民群众和市场主体现在仍有不少反映：一方面，名目繁多的收费，让大大小小的企业都“招架不住”。另一方面，各类证书取得之难，制度性成本之高，严重束缚了干事创业的热情。在清理职业资格方面，相当一些部门仍有“放”的空间，同时对保留纳入清单目录的职业资格许可，也不能一发了之。

李克强指出，对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要相应担责。“只有权责一致，有权才不敢任性！”

国家职业资格目录清单公示

2016年12月16日，人社部公示了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项。其中，专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。

2017年2月21日，人社部发布关于职业资格目录清单公示内容调整情况的说明：

按照国务院要求，2016年12月16日至22日，我部对国家职业资格目录清单进行了公示。根据有关方面的意见建议，并征求相关部门意见，现就国家职业资格目录清单公示内容的调整情况说明如下：

一、将技能人员职业资格第86项“关于软件和信息技术服务人员（计算机程序设计员、计算机软件测试员）”并入专业技术人员职业资格第37项“计算机技术与软件资格”。

二、在技能人员职业资格“关于健康咨询服务人员”中增加“健康管理师”；在“关于人力资源服务人员”中增加“劳动关系协调员”、“创业指导师”；在“关于餐饮服务人员”中增加“茶艺师”。

三、将技能人员职业资格第7项“关于轨道交通运输服务人员（轨道列车司机）”实施机构中的铁路行业技能鉴定机构修改为国家铁路局；在第72项“关于生活照料服务人员（养老护理员）”的实施机构中增加民政行业技能鉴定机构。

四、将技能人员职业资格第75项“关于野生动植物保护人员（野生动物保护员、野生植物保护员）”替换为“关于森林经营和管护人员（护林员、森林抚育工）”，实施机构维持不变，仍为林业行业技能鉴定机构。

五、将技能人员职业资格第5项“关于航空运输服务人员”、第6项“关于道路运输服务人员”、第8项“关于消防和应急救援人员”等3项职业资格的资格类别由“准入类”调整为“水平评价类”。

关于增设部分职业资格和其他调整实施机构等问题，我们将会同有关部门进一步研究论证，在职业资格目录清单公布后适时进行调整。