澎湃新闻记者 于潇清 孙梦文
时隔9个月，英国正式向欧盟提交信函，启动里斯本条约第50条。英国与欧盟的未来将会走向什么方向？视频来源 美联社 编辑 廉秀宇(01:22)
当地时间3月29日12时30分（北京时间19时30分），英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗正式将英国脱欧谈判书递交给欧盟主席图斯克，这意味着这场从去年6月23日开始的脱欧大戏将正式拉开帷幕。
经历了全民公投、伦敦地方高院与英国最高法院的脱欧审判、英国议会的多次辩论之后，如今这份脱欧谈判书已经呈交至欧洲议会，脱欧这个注定改变世界格局的事件正走向高潮。
图斯克此前在接受媒体采访时表示，“欧盟将在48小时之内对英国的脱欧申请给与回应。”然而，这场谈判并没有他所描述的这么轻松，
欧盟委员会主席容克曾警告英国这将是一场历史上最宏大的谈判，同时他也多次强调英国需要为此付出沉重的代价。
此前，在“新英国计划”演说中，对于即将脱离欧盟，英国首相特雷莎·梅表现出了信心——提出希望英国将建设成为“全球化”的国家，拥抱“新老伙伴”；面对苏格兰再次发起独立公投的呼声，她则表示，脱欧谈判将为英国争取最积极的协议条款，兼顾各方利益。
当地时间2017年3月28日，英国伦敦，英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号的办公室正式签发信件，启动里斯本条约第50款，开始“脱欧”程序。 视觉中国 图
究竟这场影响世界的谈判将要如何进行？欧盟和英国谁会在谈判桌上拥有主导权？冗长的谈判是否又会对“黄金时代”的中英关系产生影响？
澎湃新闻就此等问题采访了国内研究脱欧问题的多位专家，就涉及该谈判最核心的五点问题作出解答，希望能够在观点的交锋中阐明未来的谈判趋势。
两年期限内脱欧谈判能否完成
澎湃新闻：
里斯本50条规定，英国需要在两年之内与欧盟方面完成脱欧谈判，否则英国将自动脱离欧盟，而要延迟两年时限的提案必须得到欧盟其他27个成员国的同意才可能通过。此前欧盟与加拿大之间的自由贸易协定仅就谈判就花费超过了5年时间。
脱欧谈判究竟能否在两年之内完成，可能的结果又是什么？
丁纯（复旦大学欧洲问题研究中心主任）
：目前的情况是英国、欧盟双方都认为脱欧是铁板钉钉的事，剩下来的就是双方怎么谈，谈的条件以及最后对谁有利，以及从哪一个视角去看有利、不利这个问题。
对于由于脱欧才成为保守党领袖和英国首相的特雷莎而言，她会全力以赴推动脱欧。对于英国来讲，既然做出了脱欧的决定，要付出多大代价，在未来的谈判阶段也是大看点。
现在英国、欧盟双方表现得都比较硬气，从谈判策略来说，英国和欧盟各自有难处，欧盟会谨防放行英国并防止让它得便宜的局面发生，这会对内部成员国带来负面影响。现在欧洲民粹主义流行，部分欧盟成员国、特别是和英国经贸关系不大的成员国会强势索要“分手费”，英国脱欧对此会有“以儆效尤”的效果；而跟英国关系紧密的国家、一些中东欧国家也可能会表达不同的诉求。
王朔（中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长）
：两年期限可以申请延期，但要求所有成员国同意，延期是不太容易的。特雷莎的表态很含糊，英国希望“摘樱桃”。双方可能不会再保留现有的单一市场形式，而换一种特定的协定或者特殊待遇——英国将不再作为整体而是将部分行业保存在欧盟统一市场之中，但这会引起欧盟的反感。双方目前在漫天要价，接下来坐地还钱压价的事宜才显得更加重要。
“脱欧谈判时间越长，英国损失越多”
澎湃新闻：
英国脱欧事务大臣大卫戴维斯3月12日接受《卫报》采访时表示，英国议会议员只能面临特雷莎政府制定的脱欧方案以及被欧盟“淘汰”两个选择，暗示英国政府未来将全面主导脱欧谈判事宜。
在未来的谈判桌上，英国与欧盟谁将拥有更大的筹码与更多的主动权？欧盟方面是谁在主导谈判？
王义桅（中国人民大学教授）
：从欧盟方面的程序来说，由欧委会委托同英国进行谈判，再经由欧洲理事会批准，再经过欧洲议会的批准，获得27个成员国一致通过后，各成员国的议会再进行批准，经过所有这些程序，英国才能正式完成脱欧。程序比较冗长，哪个环节出现问题都可能导致脱欧进程的延长。
应该说欧盟有更多的主动权，英国像犯错的孩子——“惹出事再来要糖吃本来从道义上就处于劣势”；再者英国脱欧的动机就是更好地拥抱全球化，同中国、美国、印度等国进行自由贸易协定的谈判，没有完成脱欧就不能进行谈判，一时难以弥补欧洲市场正在带来的损失。简单来说，英国肯定更着急，脱欧时间线拉得越长，英国损失就越多。
李冠杰：
欧盟方面由议会来决定哪个事务部门来对应。英国脱欧大臣是主导，他背后是特雷莎政府。英国更有主导权，因为欧盟行政流程更复杂，要考虑的东西更多，27国达成统一更难；但在实际谈判内容上，欧盟可能砝码更重，因为英国需要欧盟的大市场，所以英国也正在加大自己的贸易网络来平衡这个砝码。
“不可能欧盟要价多少英国就给多少”
澎湃新闻：
此前欧盟委员会主席容克曾多次强调，英国方面需要承担总额近600亿欧元的“脱欧费用”，
在谈判过程中，英国是否会向欧盟支付这笔“脱欧费”？
王义桅：
赔款只是形式的问题，从长远角度看英国的损失远大于600亿，比如伦敦作为全球金融城的地位、在世界上的地位；要弥补欧洲市场的损失、与欧盟重新谈判结成新的自由贸易协定；很多的投资会从英国转移出去，本来世界各地想通过英国来影响欧洲的一些举措都会受到损害。
同时，欧洲也有损失。欧盟GDP缩减了15%，失去了一个联合国常任理事国，一个重要的海上国家的资源、欧洲更加内陆化，在安全事务上同英国的合作也面临很大损失，还有欧盟想借助英国扩大的海外影响也遭遇考验。
李冠杰：
凭着英国人几百年的外交手腕，不可能欧盟要价多少就给多少，英国对欧盟也很重要（其第三大经济体）。让英国缴纳高额的费用本身也是不合理的，欧盟、英国“离婚”本身双方都有责任。600亿本身是一种施加谈判压力的技巧。未来英国如果想继续进入欧盟大市场可能需要承担一笔费用，但不该被视作“脱欧费”。
“英国不会同意苏格兰二次独立公投”
澎湃新闻：
当地时间3月29日凌晨，苏格兰首席大臣斯特金提交的二次独立公投决议，在苏格兰地方议会获得通过。
英国脱欧谈判的同时，联合王国是否会面临内部“独立公投”借机挑战呢？
王义桅：
想留在欧盟给了苏格兰再次要求独立的理由。英国脱欧成功给苏格兰带来的感受是“少数人的权利被多数人的暴政所绑架”，苏格兰二次公投的要求给英国政府施加了压力，英国在同欧盟谈判的过程中必须考虑到苏格兰的利益，比如苏格兰同欧盟经济上的联系、人员上的流动，不过第二次公投能不能如愿进行倒是未必，高频率的公投容易招致反感，会导致民粹兴起、多数暴政，有时也可以被视作“精英政治不负责任的表现”；公投决议在获得苏格兰议会通过后，还面临英国议会和欧盟方面的阻力。
王朔：
除了脑子发热，英国政府不会同意任何地方再开启独立公投。威尔士依附于英国，不会独立。时任英国首相卡梅伦当时之所以让苏格兰公投，实际上是为了跟工党打选举战，争取票仓，是为了解决国内政治问题，现在根本没有这个前提。事实是，英国国内不存在分裂问题，但英格兰与苏格兰等地方政府会加剧紧张关系。
