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俄乌和谈前景观察:双方的原则和目标

川观新闻  · 公众号  ·  · 2025-02-18 21:35

正文


特朗普打着自己的算盘推动俄乌和谈,那当事双方俄罗斯和乌克兰又是什么态度呢?今天《夜观天下》继续请四川大学国际关系学院李昊教授为您分析。

一、俄罗斯的三个原则

俗话说“解铃还须系铃人”,本次谈判中最重要的还是俄罗斯的态度。

俄罗斯最关心的有三大问题:安全、领土、战后国际地位问题。

俄罗斯谈判的第一原则就是安全保障问题,也就是北约东扩的边界和范围问题。具体来说,就是乌克兰和格鲁吉亚绝对不能加入北约,无论是正式的还是事实上的。俄罗斯把它视为生死攸关的问题。

普京,资料图。新华社记者 白雪骐 摄

俄罗斯的第二个原则,就是乌克兰在2014年以前领土的归属问题。2014年3月克里米亚危机爆发以后,俄罗斯把克里米亚变更为俄罗斯领土。俄罗斯始终认为,克里米亚的地位是不容谈判的,因为这事关俄罗斯过去十年对外政策的得失问题。

在领土问题中还有第二个方面,就是2022年后乌克兰领土的归属问题,也就是乌东四州的问题。在特别军事行动中,俄方已经宣布乌东四州属于俄罗斯领土。

这四个州的去留也很重要,因为它事关俄罗斯这次特别军事行动的成败以及克里米亚的安全保障问题。所以这一次谈判中,克里米亚地位俄罗斯不容谈判,在乌东四州的地位问题上,俄罗斯肯定也要全力以赴。

俄罗斯关心的第三个原则性问题,是战后如何回归世界的问题。特朗普和普京通话之后,已经公开表示俄罗斯应该重新回到G7(七国集团,主要工业国家论坛),这清楚描绘了战后俄罗斯与美国谈笑风生的前景。

二、乌克兰的两个主要目标

乌克兰在本次谈判中的主要目标是两个,一个是实现持久和平、持久安全,第二个是尽可能多地收复领土。

在安全问题上,乌克兰的最优目标是加入北约,可以一劳永逸地实现安全保障。可是美国这一次直接否决了。

乌克兰有可能追求的次优目标,是暂不加入北约,但是需要北约提供实质的、长期的安全保障。

泽连斯基,资料图。

在领土问题上,乌克兰的最优目标是恢复到2014年以前的领土,也就是说收复克里米亚以及东部四个州。但是很遗憾,美国已经提前表态:不支持这一点。这意味着,要求收复克里米亚没得谈了。

那么乌克兰可能会退而求其次,就是保持克里米亚的地位未定状态,以此来换取东部四州的部分领土。也不排除在必要的时候,极其困难的情况之下,乌克兰会以某种形式确认俄罗斯对克里米亚的控制,来换取东部四州的广阔领土。

当然,这种做法不到万不得已的时候,绝对不会使用,因为如果乌克兰政府同意对主权进行变更和领土割让,那么任何官员很有可能成为民族罪人。

乌克兰最差的目标,就是只能收复东部四州的小部分领土,这是最差结局。

此外,乌克兰的手里面还有一个不大不小的筹码,就是所占住的俄罗斯领土库尔斯克。乌克兰控制库尔斯克的目的,不是要这块领土,而是在必要的时候,拿出来跟乌东四州进行领土置换。乌克兰当然想要尽可能换得多一点,这就要靠谈判和斗争的艺术了。

三、乌克兰想与欧洲捆绑在一起

乌克兰的核心策略是什么?那就是与欧洲紧紧捆绑在一起。既然美国已经靠不住了,那么未来任何的谈判,乌克兰都和欧洲共进退。

美俄双方派出的代表团,今天(2月18日)已经在沙特开始接触,对此乌克兰总统泽连斯基表示不满。泽连斯基一直强调,欧洲也应该在未来的俄乌问题讨论中占有一席之地。

目前俄乌双方态度都很强硬,未能就谈判的基本原则达成共识。相信随着各方接触的增多,相关各方还会不断调整立场。最终由哪几方来参与解决俄乌冲突,用什么方案来解决,尚存变数。

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