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日本在非洲干得过中国吗?

肥肥猫的小酒馆  · 公众号  · 热门自媒体  · 2017-07-31 19:15

正文


作者:猫斯图 孙绿


作者介绍:地球知识局成员,白喵星球快枪手,偷窥人类文明史。本文 经公众号 地球知识局(ID:diqiuzhishiju)授权转载。





非洲,长期以来容易被人认为是旧势力英法的后花园。美国用非洲做民主试验田的尝试,以及中国对非洲经济和社会结构的改良也是比较热门的话题。


但人们对大国非洲政策的观察,往往容易忽略日本。这个顽强的经济体虽然自身仍然没有止住滑坡,其在非洲的动作却没有停步。


日本在非洲是一个迟到的玩家。 在战后相当长的时间内,日本甚至在非洲大陆上只有 有限的几座大使馆。 日本首脑在战后 第一次造访非洲大陆 ,已经是 1974年 的事了, 和早就在非洲盘根错节的其他大国比起来几乎不值一提。


不止是迟到了一步

而是迟到了几百年

欧洲国家的文化影响力仍不可小视


但新世纪以来,日本对非洲的关注度直线上升。


不仅 安倍两次造访非洲 ,由日本主导的 东京非洲发展大会 (TICAD)也提高了召开频次, 从五年一届变成了三年一届。


东京非洲发展大会(TICAD)

官网上的安倍首相与非洲友人



更重要的是,这个大会去年第一次在非洲大陆召开,日本进军非洲的动态已经跃上纸面。日本对非洲的 援助强度 ,也从几乎为零上升到了 占非洲经济援助的28%之多。 日本在外援建的志愿者中,有 三分之一 都选择了非洲。


看图上位置,是在肯尼亚内罗毕


日本对非洲突然产生的这种浓厚的 兴趣来源 非常简单。


严重依靠能源和食品进口的日本,必须在这些矿业和农业大国获得更广泛的支持, 保障国内的能源和粮食安全。


除此之外,这些非洲国家国多势众, 在联合国表决中 具有举足轻重的地位。当日本的任何提案想在联合国得到通过, 非洲国家的支持必不可少 ——其中最典型的就是日本寻求成为安理会第六大佬的想法。


和新大陆那些大块头相比

非洲和欧洲都是相当的国多势众


当然,在非洲这个正在试图崛起的大陆事先埋下伏笔,也是 日本政治少见的富于远见的决策。


这几条考虑对中国人来说并不陌生。 新中国自建立以来,对非洲的援建工作一直没有停止。 改革开放之后,以国企为核心的企业集群也在向非洲进发 让非洲成为了中国的后花园。


中国援建的亚吉铁路

为东非内陆大国埃塞俄比亚

打通了重要的出海通道


从东京的视角来看 ,想要继续在东亚止住颓势、在国际上维持自身地位, 针对中国的反制手段 必不可少。


最值得一提的就是刚才说到的东京非洲发展大会TICAD。


这个国际组织于 1993年 创办,创生的背景正是苏联解体后, 欧洲国家支援东欧而在非洲留下的真空地带。


趁机而入


但严格意义来说,这个冠以东京之名的大会 并不是 日本和非洲的 双边 交流渠道, 而是日本拉着联合国、世界银行、英美法等其他势力共同参加的国际组织。


日本不仅借此大大加强了自身和非洲的联系,还 以非洲为跳板 与法国进行了高峰会议。在欧盟日渐不稳定、欧亚大陆面临洗牌的大背景下, 日本和法国的情感联络 实在是一招好棋。


法日 在非洲问题上的合作, 更多的还是有利于 日本在非洲的利益 一旦和其利益无关,日本的兴趣就会显得非常寡淡。


最典型的例子 ,法国要求日本协助在动乱的 萨赫勒 西撒哈拉 地区建立 跨境维和项目 ,以维持 布基纳法索、马里和尼日尔 的局势稳定。


可惜这个地区并没有日本需要的物产,日本对法国的提议一直作冷处理。 这些非洲国家对日本的吸引力远不如科特迪瓦或塞内加尔这样的国家来的大。


显然,日本人完全不想

卷入撒哈拉沙漠和边缘的麻烦事

但法国人却认为自己对前殖民地

有着某种“义务”



不过两国还不能撕破脸, 日本很需要法国丰富的非洲知识。 在法国的主导下, 两国 在非洲设立了维和部队训练营,帮助非洲国家尽快摆脱战争状态。 日本陆上自卫队维和部队 的行动也经常 和法军联合 执行。



但这远远不足以满足日本在非洲大踏步前进的需求,经济才是维持地区影响力的根本。


T ICAD在政治上的影响力 很快普及到了经济层面。 从2003年开始,该组织的 主要定位转向商业合作, 一直到去年召开的大会,参加的企业代表已经达200家。


最早在非洲开设的日本企业都是些贸易公司,不涉及实体产业。


但随着日本在上世纪70年代的产业结构转型,重工业逐渐转向了尖端科技领域、电力生产也转向利用核能。 非洲在日本经济地图中的重要性开始凸显 ——矿产正是非洲重要的经济来源。


另一种非洲地图


比较稳定的 南非 开始大量吸引日本企业的投资建厂, 是为日本非洲战略的先声。如今南非占据了 43%的非洲对日出口比例 ,是日本在非洲最深度的合作伙伴。


但是日本出产的高端工业品在非洲大陆需求量极低。 与非洲的原材料交换, 日本向非洲的主要出口品 是汽车、工业机械、电子产品等制成品。


发展阶段还略有不同


2014年,日本对非洲的出口额达到了340亿美元,相当于肯尼亚国民生产总值的一半。


这些出口品中的 三成 销往老朋友 南非 ,剩下的也主要由 埃及和肯尼亚 消化。在这当中, 非洲各国政府和国有企业 又是最重要的客户。


三个日本人民的老朋友



尽管日本经济自身并没有什么亮点,但近年来和非洲的经济联系却在日渐紧密。


这对想要深刻影响非洲的中国来说,并不是一个好消息。


不过在紧张之前,还是必须看到 日本在非洲的战略安排有几个重大的障碍。



第一是安全问题



日本企业想要大规模进军非洲,有一个 两难的悖论 摆在面前:


一方面,公司需要 派遣合适的雇员 在非洲指导工作;另一方面,非洲的糟糕印象和混乱局势让 惜命的日本员工 不愿外派。


谦卑的习惯

可以让你安全活在强者的身后


和中国员工在非洲拼一拼就能获得深厚的晋升履历不同, 日本当代企业仍然延续着“年功累进”的管理传统,外派的年轻职工并不会获得更好的上升通道。 很多日本年轻职员甚至是没有正式编制的合同工,谁也不愿意冒生命危险去非洲当差。


日本员工不愿意前往非洲的后果就是 日本文化在非洲没有代言人 ,进一步的合作就会变得困难。


中国在非洲的基建工程 ,催生了大量中国餐饮和零售业,即使工程结束,这些小商人也会继续 在当地加固中国的影响。 这一点,日本做不到。


非洲人民或将学会中华料理?








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