建国70周年,从1949年时的百亿美元,到如今的14万亿美元,从当初的一穷二白,到如今的世界第二经济大国,中国经济经历了史无前例的增长。
从建国初期的12%,到2018年接近60%的城镇化率,中国的城镇与农村居民完成了一场世界级规模的人口大迁徙,城镇居民反超农村居民,这是中国城镇化实现的一个不小的奇迹。
而其中的成就,离不开每一个城镇、县城、城市的开放与努力。
县域经济,就是其中重要的一环。
我们先从中国的行政区划级别说起。
中国的行政级别划分,一共分为四级:
省级、地级、县级、乡级
。再往下的村镇级别,则是中国最基层的行政单位,但还算不上一个级别。
截至2019年10月,中国一共有34个省级行政区、333个地级行政区、2845个县级行政区和39945个乡级行政区。
这其中,县级县 、县级市 、市辖区 、自治县 、旗 、自治旗 、矿区 、林区 、特区 等,都属“县级行政区 ”行列。
将近3000个县级行政单位,成为333个大中城市和近4万个基层单位的连接点。
而其中有个趋势是,自然县的数量,正在减少。
2016年时,中国共有945个市辖区,2019年时增加了18个;2016年时,县级市为361个,2019年时增加了21个;相应的,自然县减少了6个。
背后是一场大规模“撤县设区”“撤县设市”运动,与市区临近的、受市区影响大的、经济实力尚可的,都会面临上调级别的状况。
比如山东即墨,撤县级市划入青岛市区;
比如山东莱芜,撤市划入济南市区;
比如福建长乐市,撤市划入福州市区;
比如河南长垣县,撤县设市,成为河南最年轻的县级市;
……
中国的高速城镇化,依旧没有停下前进的脚步。
因此,按行政级别划分来看,中国经济的重心,就在地级和县级。
有数据统计,全国县级行政区划占全国国土面积的90%以上、总人口的85%左右、GDP总量的半壁江山。
那么,全国的县域经济,又呈现什么样的格局呢?
国庆假期后的第一天,中小城市发展战略 研究院便发布了一份《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》,其中公布了《2019年度全国综合实力百强县市》和《2019年度全国综合实力百强区》两份榜单,一共200座中小城市榜上有名。
这两份榜单,便可一窥中国的县域经济格局。
先来看全国百强县的榜单。
其中:
1)研究成果提到,截至2018年底,狭义上,中小城市直接影响和辐射的区域,占国土面积91.3%,占全国总人口的73.7%,2018年经济总量达到50.09万亿元,占全国经济总量55.64%。
2)百强县第一名——昆山市,已经连续15年成为中国最强县市。
2018年昆山GDP达到3832亿元,规模甚至超过宁夏、青海和西藏三个西部省份,与太原的经济规模相当,超过贵阳、兰州等一众西部省会城市。
3)其实前四位的排名都没有变化,第二至第四分别来自苏州和无锡:江阴、张家港和常熟。长三角城市群的强大程度,也可见一斑。
4)
在百强县前10中个,江苏独占6席
,太仓和宜兴的实力也不遑多让。
但其中苏南和苏北的分化比较严重,前10中的6席,均来自苏南地区,加上海门、如皋等南通五大县市,均在全国百强县市榜单第20-50名区间内。而苏北地区中,排名最高的则是第37位的邳州。
5)从地区分布看,东部地区有64个县市上榜,占据绝对优势。
64个县市大部分集中在江苏、浙江、山东、广东等沿海经济发达省份。
6)在百强县中,江苏上榜24个,稳居全国第一;浙江上榜15个县市,山东上榜13个县市。上榜县市超过10个的省份,也只有这三个。
需要特殊指出的是,广东只有1个县市上榜,似乎出人意料。但这与广东的撤县设区大潮不无关系,比如深圳、珠海、佛山等经济强市都没有县或县级市,只有行政市区,也造成了广东区强县弱的局面。
7)中部地区共有22个县市上榜,其中安徽7个、河南6个、江西和湖北各3个、湖南2个、山西1个。
安徽的表现领跑中部,超过河南和湖北,是有些让人意外的。但湖南的长沙县,在中部所有县市中,排名最高——第五位。
8)西部地区只有10个
,其中四陕西、贵州各2个,新疆、宁夏、广西、内蒙古、云南、四川各1个,而青海、甘肃、西藏没有县市上榜。这很明显的反映出东中西部的经济差距。
没错,四川只有西昌市1个上榜,这也再次印证了四川模式和山东江苏的均衡发展模式的巨大区别。
9)东北地区同样落寞,百强县中只有4个上榜,辽宁和吉林各2个,而黑龙江则没有县市上榜。聊以慰藉的是,辽宁的海城市挤进前10名。
10)以城市群来看,长三角以46席占据绝对优势,用实力证明了谁才是中国第一城市群。
除了百强县市之外,该报告中还评选出了综合实力百强区。
其中:
1)百强区第一名——广东佛山顺德区,也已连续8年排名第一。
排在第二位的,同样是佛山的南海区,强大的民营经济和城区,造就了佛山万亿GDP。
2)百强区的前10名,被广东、江苏和浙江三省霸占。
其中广东占据4席、江苏3个、浙江3个。
3)以地区分布看,东部地区有75个百强区上榜,优势更加明显。
除了江苏21个、浙江18个、广东15个实力霸榜之外,山东也有12个区上榜。这四个省份,也是中国民营经济最发达的地区。
虽然山东的上榜区数量不少,但排名靠近中下游。排名最靠前的是青岛的即墨区,排在第14位。更有意思的是,上榜的12个区,却来自9个城市,山东经济的城市均衡度,依然很高。
4)中部地区有12个区上榜,安徽6个再次领跑,湖南3个区上榜,河南、湖北和江西各有1个上榜,山西则没有市区上榜。
合肥能再次领跑中部,主要贡献来自省会合肥。合肥所辖4个行政区,全部入围百强,并且名次都较去年有大幅上升。排位最高的包河区,更从45名上升到41名,也是合肥近些年来高速发展的见证。
5)西部地区也有12个区上榜,其中仅四川省就有6个区上榜,而这6个区全部来自成都市,“一城独大”并非妄言。
6)东北地区则是最落寞的,仅有黑龙江哈尔滨市南岗区1个入榜。