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如今在官方媒体报道中，“问题导向”是个超高频词汇，意思就是要“发现问题、正视问题、解决问题”。以此来审视中国空军航空兵装备的发展，也可以提出一个问题：制空型战机偏多显而易见，拥有对地精确打击能力的战机偏少需要正视，那么解决问题的办法在哪里？
而早在2014年4月14日，中国空军确立了新的战略目标：加快建成空天一体、攻防兼备的战略性军种。这一目标之后又有所修正。在2015年12月31日解放军战略支援部队正式成立后，“空天一体”对于空军来说慢慢的渐少提及，打造“攻防兼备”战略空军的调门在逐步升高。
仍用“问题导向”法予以分析可发现，面对“攻防兼备”和“战略性”等要求，“攻”这方面恰成中国空军最大短板，“攻”不单指对地精确打击，夺取中远距离制空权也是重要组成部分。作为中国空军寄予厚望的3.5代“双重任务战斗机”——歼-16，就是为了解决“攻”之不足而生。兼具远程对地精确打击能力和远程制空能力，如此战机不成中国空军麾下主角之一，谁能取而代之？
JH-7A实现对地精确打击“零的突破”，但确实老矣
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在珠海航展中静态展示的JH-7A战斗轰炸机。
JH-7A战斗轰炸机使中国空军在对地精确打击能力上实现零的突破，空军也将其归类为三代机。
但鉴于解放军近年来强调加强海上方向军事斗争准备，提出加快发展中远程对地精确打击力量，JH-7A虽然尚可压制周边小国防空力量，作战半径也够远（1650公里），但无论发动机性能、飞行品质、机载雷达，还是航电和飞控系统，都明显难以适应未来的重点任务要求。
而且，JH-7A空战能力偏弱，尤其不能适应已经来临的“4+3.5”代战机时代。
歼-20虽好，却须首重制空，更兼造价不菲
鉴于中国周边（即将）装备四代战机的国家逐渐增多，更有美国这个拥有世界最先进四代机的头号竞争对手，加快发展远程隐身制空能力显然是中国空军的首要追求。
歼-20隐身战机的对手主要可能包括美军的F-22、F-35全系，日本和韩国的F-35，甚至印度的T-50。据外国媒体报道，美军有180多架F-22战机，计划装备2400多架F-35系列战机；日本购买了42架F-35战机；韩国拟购买40架F-35战机；印度会拥有多少架T-50战机尚未定。
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歼-20美图。感谢作者。
面对潜在对手，其实主要就是美式四代机，歼-20必须全力以赴完成制空任务。鉴于本身高昂的造价（外媒报道称单价可能为10多亿人民币），歼-20的装备数量不会如当年歼-7系列那样众多。好在美军能投入到亚太方向的四代机数量不可能无上限，而日韩加起来目前可知的F-35战机只有80余架。
那么同时考虑造价、产能和需求三方面因素，未来5-10年，歼-20的装备数量预测会在300-400架之间。由此，可大致保证抵消我国东面、西南面两个方向潜在对手隐身战机的威胁。其中，西南面的威胁除了印度，还有美军，美军在印度洋方向的部署兵力和基地不可忽略。
未来中国空军中远程制空作战，上述两个重点方向主要由歼-20担纲。攻势空军的另一个重要任务——中远程对地精确打击，就需要歼-16系列来承担了。
歼-16“一机多型”，任务弹性大、扩展性强
自2011年首飞至今，歼-16的研发并不似歼-20那般高歌猛进，相反，倒是不时有“难产”的消息传出。而且其保密等级也相当高，目前流传于网络的图片较少，确切消息更少。
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据中航集团网站报道，此图为00批次第4架歼-16部件。
去年歼-16的相关消息逐渐多起来，还出现了被称作歼-16 Block2的黄皮机图片。综合公开报道以及外媒消息，装备大型有源相控阵雷达（AESA）、利用四代机架构改进的先进航电系统、大面积应用复合材料并加强机身结构，歼-16双重任务战斗机显然已经成熟。
对空方面，歼-16可挂载PL-10格斗弹、PL-15中距弹，以及在中国军网对“红剑-16”演习报道中曝光的PL-X超远程反辐射空空导弹。这些新一代空对空导弹在歼-16机载AESA雷达，或是中国空军各型预警机通过数据链的引导下，可以爆发强大战斗力。所以，歼-16在对战3.5代（含）以下战斗机时优势比较明显，而且也是反预警机、电子战飞机的一把好手。
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歼-16挂载的PL-X超远程反辐射空空导弹。
对地对海方面，歼-16最早流传出来的绰号就是“炸弹卡车”。除了能挂载较大量的激光、卫星制导炸弹，中国空军弹药库里的现役空地、反辐射等导弹，歼-16也大都能携带。
同时，达到世界先进水平的AESA雷达、航电系统、导航系统、战术数据链等，可帮助歼-16获得更强大的战场感知能力，令其更好地融入中国空军作战体系，更好的发挥空中打击网络重要节点作用。
而已经首飞成功，正进一步测试的歼-16战机电子版（可姑且称之为歼-16D），是中国空军首款专用电子战战机。除了可挂载鹰击-91反辐射对地导弹，更先进的高速反辐射导弹也在研发之中，加上与之配套的其它电子攻击任务载荷，歼-16D可遂行对编织严密的地面防空网络的干扰、压制、摧毁等任务。同时，它也可以保护、协助己方机群执行攻击任务。
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歼-16D试飞图片。感谢作者。
歼-16“一机多型”的特色，使其在中国空军的任务表中分量会较重。在编成一个远程作战（攻击）机群时，参加机型越少，越易协调调度。歼-16系列战机以不同挂载可执行制空、对地、反辐射（对空和对地），那么一个机群中，因为它的存在，原本需要3种机型参加，现在只需同一平台的2种机型。这样的作战灵活性，是中国空军现役和即将服役的其它机型暂时不具备的。
未来重点作战方向，尤其需要双发远程重型战斗机
笔者在《解放军不断“光顾”那片海，演练对台“外线作战”》 一文中曾写道，未来解放军海上军事斗争准备的重点区域之一在台湾以东的菲律宾海。尤其在美国新任总统特朗普不断拿“一个中国”问题挑衅中国，试探中国底线的大背景下，解放军必须抱着“不防一万，只防万一”的态度，更加认真积极地准备应对台海局势的恶化，以及美军的全面介入。
只有平时以最恶劣战时状况为前提练兵，战时才能有条不紊地应对各种突发状况。
由此，中国空军已经开展多次赴西太平洋远海训练。期间也暴露出攻击机群内战斗机机型老化、航程不足等问题。多次参与训练的苏-30MKK入列已10多年，其机载火控雷达、配套导弹等等已渐渐不能适应当前乃至今后作战的需求。歼-11A/B则由于是单座战机，执行超远程作战任务也较勉强。这从空军屡次赴西太平洋训练时，歼-11A只执行半程护航任务，不随轰-6K前出至巡航导弹发射阵地亦可看出端倪。
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中央电视台军事报道中出现的歼-16画面。
内油量大，可空中加油，双座双发，而且机载雷达更先进，机载武器类型更丰富，对空对海战场感知能力更强的歼-16（D）战机，显然是比苏-30MKK更适合的，参与远海攻击任务的机型。
在苏-35型战机已入列，歼-11D型战机加快研发的现在，可以设想一下未来这两种机型批量服役后，中国空军赴菲律宾海训练（作战）的任务分配：苏-35、歼-11D更多负责台湾岛南北两端，及该岛以东500公里以内夺取制空权的任务，歼-16（D）在预警机、加油机的支持下，则可能与歼-20形成高低搭配，全程陪伴轰-6K轰炸机，保护后者完成巡航导弹发射任务后撤离。
在此期间，歼-16（D）除了演练远海护航科目，还会演练通过数据链与我方预警机组网，以PL-X超远程反辐射空空导弹打击敌方预警机、电子战飞机等科目。可以说，有了歼-16（D）的加入，中国空军的远海作战阵容才趋于完整，才更加有效，完成作战任务的可能性也因此提高。至于在此训练（作战）中，歼-20将发挥怎样重要的、不可替代的作用，则将是另一个需要专门论述的问题，本文暂不多加阐述。
综上所述，作为中国空军未来10年的重点装备之一，歼16战机的装备数量目前已超过40架。加上歼-16D，其最终装备数量达到400架是完全有可能的。如此数量，与歼-20可能装备的数量相比，可谓毫不逊色。
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