创新“123”党建工作模式 推动应急管理科研工作高质量发展

省应急管理科学研究院（以下简称省应科院）作为江西省应急管理领域唯一一所科研院所，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓党建作为最大政绩，聚焦“防范化解安全风险”目标要求，立足“科学研究＋技术支撑”主责主业，推动党建与业务深度融合，深入打造“党建引领 科技佑安”党建特色品牌，积极探索基层党建工作的有效路径，形成了“123”党建工作模式，即“拧紧一个链条，实施两大行动，抓好三项融合”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，积极发挥在全省应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域的政策标准研究和技术支撑等方面职能作用，将基层党组织打造成为驱动应急管理高质量发展的“红色引擎”。

一、

拧紧一个链条， 以落实党建之责培育党建品牌

省应科院党总支坚持把落实主体责任作为推动全面从严治党向纵深推进的首要任务，抓实责任主体，明确责任内容，形成责任闭环。

一是坚持和完善“第一议题”制度。 每月至少组织召开一次党总支委员会，采取书记带头、支委领学、党员跟学等方式学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，推动党的主张和决策部署转化为应急管理政策法规、制度措施和科研思路，自觉践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，把“两个维护”体现到应急管理全过程各方面。

二是严格落实“一岗双责”。 党总支书记严格履行“第一责任人”职责，带头在总支讲党课、提要求、作示范；其他班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分管领域的党建工作；党支部书记抓好具体执行，打造横向联动、纵向一体的责任链条，构建全面覆盖、齐抓共管的工作格局。结合应急管理科研院所实际，坚持每年制定《党建工作要点》《全面从严治党工作要点》《责任分工方案》《目标管理绩效考核办法》，将党建与应急管理技术支撑、科研工作同步谋划，明确责任内容、具体要求，细化到人，完善“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

三是压实责任闭环链条。 考核是最好的指挥棒。参照相关要求，改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，对党建特色创新工作额外设置加分项，把考评结果与党员干部绩效、职称评定和聘任等结合起来，引导基层党支部和党员干部立足主业，聚焦主业。建立对两个党支部书记的述职考评机制，对党支部书记落实党建和应急管理技术支撑责任、党建和应急管理科学研究责任、廉洁自律等情况进行现场考评，构建闭环链条。

二、

实施两大行动， 以强基固本之举夯实党建品牌

坚持问题导向，紧盯薄弱环节和差距不足精准发力，补短板、强弱项，进一步夯实基层基础，推动党组织标准化、规范化建设，使一线战斗堡垒迸发出旺盛的生命力和强大的战斗力。

一是实施基础夯实行动。 省应科院成立之初设立了党总支，下设三个党支部，配优配齐党支部委员，党总支书记由院主要负责人担任，第一党支部和第二党支部书记均由部门负责人担任。在党总支委员的带领下，发挥“1＋1＞2”的效能。2个在职党支部均分别建在3个部门、2个科研创新团队上，做到党建工作与科研发展同步部署、同步推进、同步考评，形成同频共振的“一盘棋”格局，为实现党建与科研业务融合打牢工作基础。

二是实施管理规范行动。 习近平总书记强调，要把制度建设摆在党的建设的重要位置。省应科院坚持把制度机制建设作为推进党建工作的重要抓手，先后建立了党建、政务、财务、后勤、科研、档案、平安建设、精神文明等方面一系列规章制度共57项，规范权力运行与责任落实。其中涵盖的《党建工作责任制实施细则》《党风廉政建设责任制实施细则》《党总支组织生活会实施细则》《“三重一大”集体决策实施细则》等16项制度，有效提高了党建工作科学化、系统化、规范化水平，为推动党建高质量发展提供了坚实的制度保障。